Решение № 2А-1536/2019 2А-1536/2019~М-906/2019 М-906/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-1536/2019

Дело № 2а-1536/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Н.В.Ангерман, при секретаре Зенкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1, в обоснование требований указывая следующее. Согласно сведений ГИБДД ответчик является собственником следующих транспортных средств: автомобиля **** государственный регистрационный знак *** автомобиля **** государственный регистрационный знак ***; автомобиля **** ****, государственный регистрационный знак ***, автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***; автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***; автомобиля ****, государственный регистрационный знак *** автомобиля ****, государственный регистрационный знак *** автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***; автомобиля **** государственный регистрационный знак *** автомобиля **** государственный регистрационный знак ****; автомобиля **** государственный регистрационный знак ***; автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***; автомобиля ****, государственный регистрационный знак ***

Согласно сведениям ФКП «Росреестра по Алтайскому краю» ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: жилого дома, расположенного по адресу: г Барнаул, <адрес>; здания складов, пожарного резервуара, площадки для погрузки-разгрузки, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; земельного участка по адресу: <адрес>.

Задолженность административного ответчика по транспортному налогу с учетом частичной оплаты составляет 257 357 рублей 73 копеек В связи с неуплатой транспортного налога за 2010-2015 в установленный законом срок, были начислены пени за период с 15.05.2017 по 13.08.2017, с 01.07.2015 по 09.09.2015 в сумме 42 259 рублей 50 копеек.

Задолженность административного ответчика по земельному налогу с учетом частичной оплаты составляет 645 рублей. В связи с неуплатой земельного налога за 2014, 2015 в установленный законом срок, были начислены пени за период с 15.05.2017 по 13.08.2017 в сумме 53 рублей 45 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой ответчиком налога на имущество за 2008, 2011 в установленный законом срок, были начислены пени за период с 08.03.2014 по 22.12.2014, с 02.11.2014 по 07.07.2015 в сумме 465 рублей 23 копеек.

Ответчику были направлены требования об уплате задолженности, пени №45817 от 12.10.2015, требование №52568 от 14.08.2017. По настоящее время задолженность по недоимки, пени не погашена. В связи с чем, административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по начислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела, в связи с неуплатой в установленный законом срок суммы транспортного налога, налога на имущество, земельного налога в адрес ФИО1 были направлены требования № 45817 от 12.10.2015, №37607 от 17.03.2017 и требование №52568 от 14.08.2017, со сроками уплаты до 03.12.2015, 12.05.2017, 09.10.2017 соответственно (л.д. 29,32,35). Требования оставлены налогоплательщиком - ФИО1 без исполнения.

В соответствии с абз.2, 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога, по которому сумма требований превысила 3000 рублей. В связи с чем, налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № 45817 от 12.10.2015 не позднее 03.06.2016 (сумма требования превысила 3000 рублей), по требованиям №37607 от 17.03.2017, №52568 от 14.08.2017 не позднее 09.04.2018.

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю 16.08.2018, с пропуском установленного законом срока обратилась к мировому судье судебного участка № 10 Индустриального районного суда г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, пени.

17.08.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ (л.д. 105).

Далее, 14.09.2018 с учетом поступивших от должника возражений, судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по пени в порядке искового производства (л.д.13).

С иском в суд административный истец обратился 28.02.2019 (л.д. 3-6).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ и 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, пропустил установленный законом шестимесячный срок.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока для обращения к мировому судье, инспекцией не представлено.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причины для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.В. Ангерман