Решение № 2-1308/2025 2-1308/2025~М-320/2025 М-320/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-1308/2025

Дело № 2–1308/2025

76RS0016-01-2025-000541-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 г. г. Ярославль г. 12 г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Е.И. Голодиловой,

при секретаре Каравайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГП ЯО «Яроблводоканал», АО «Яркоммунсервис» о возложении обязанностей в сфере горячего водоснабжения,

у с т а н о в и л:

прокурор ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с уточненным иском к ГП ЯО «Яроблводоканал», АО «Яркоммунсервис» о возложении обязанностей в сфере горячего водоснабжения.

Просил обязать ГП ЯО «Яроблводоканал» в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда выполнить реконструкцию подводящего наружного водопровода системы горячего водоснабжения к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, путем строительства обратного трубопровода.

Также просил обязать АО «Яркоммунсервис» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подводящий наружный водопровод системы горячего водоснабжения к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, горячей водой с температурой не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Обязать АО «Яркоммунсервис» сделать перерасчет платы за горячую воду жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно правилу: за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проверки установлено: ресурсоснабжающей организацией по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, является АО «Яркоммунсервис». В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой с привлечением специалиста проверено качество оказываемых услуг жителям многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, в ходе которой выявлено, что температура теплоносителя в подающем трубопроводе на вводе в дом составила +40°С, что не соответствует нормативным требованиям и приводит к предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества жителям дома.

Аналогичная проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды составила 50,2°С.

В ходе проверки установлено, что горячее водоснабжение указанного дома осуществляется с помощью газовой котельной, находящейся в собственности АО «Яркоммунсервис» по сетям, принадлежащим ГП ЯО «Яроблводоканал».

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация ФИО2 муниципального района <адрес>, администрация сельского поселения ФИО1, ООО «Прибрежное коммунальное предприятие», ООО «Управляющая компания ФИО2 <адрес>».

Представитель истца помощник прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель АО «Яркоммунсервис» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования к ГП ЯО «Яроблводоканал» посчитал подлежащими удовлетворению, поскольку именно такое решение может привести к надлежащему снабжению горячей водой собственников дома. Требования о перерасчете предоставленной услуги по снабжению горячей водой просил оставить без удовлетворения, поскольку услуга предоставлялась надлежащего качества, на выходе из котельной температура горячей воды соответствовала норме. Измерения происходили в отсутствие представителя компании, неизвестно как происходил слив горячей воды, соблюден ли порядок.

Представители ответчика ГП ЯО «Яроблводоканал», третьих лиц администрации ФИО2 муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения ФИО1, ООО «Прибрежное коммунальное предприятие», ООО «Управляющая компания ФИО2 <адрес>» в судебной заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 Закона о водоснабжении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее –Правила N 354).

В подпункте "д" пункта 3 Правил N 354 определено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N 1 к данным Правилам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), в разделе IV которых изложены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно пункту 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (Нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2).

В силу пункта 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Судом установлено, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з, принятого в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальный образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения» объекты водоснабжения переданы из собственности ФИО2 муниципального района <адрес> в собственность <адрес> и включено в состав казны <адрес>. Пунктом 4 указанного распоряжения №-з данное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ГП ЯО «Яроблводоканал» (ранее – ГП ЯО «Северный водоканал»).

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой с привлечением специалиста проверено качество оказываемых услуг жителям многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, в ходе которой выявлено, что температура теплоносителя в подающем трубопроводе на вводе в дом составила +40°С, что не соответствует нормативным требованиям и приводит к предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества жителям дома.

Аналогичная проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды составила +50,2°С.

В ходе проверки установлено, что горячее водоснабжение указанного дома осуществляется с помощью газовой котельной, находящейся в собственности АО «Яркоммунсервис» по сетям, принадлежащим ГП ЯО «Яроблводоканал».

Участниками процесса не оспаривалось, что в целях устранения причин расхолаживания горячей воды необходимо проведение реконструкции подводящего наружного водопровода и внутридомовой системы путем прокладки обратного трубопровода для обеспечения непрерывной циркуляции горячей воды в системе.

Таким образом, ГП ЯО «Яроблводоканал» ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию подводящего наружного водопровода системы горячего водоснабжения к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, требования прокурора являются законными, что влечет удовлетворение иска путем возложении обязанности строительства обратного трубопровода.

Ресурсоснабжающей организацией по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, является АО «Яркоммунсервис».

Не отрицая установленные в ходе проверки фактические обстоятельства, АО «Яркоммунсервис» ссылается на отсутствие своей вины в допущенном нарушении, поскольку Общество не имеет технической возможности по обеспечению нормативной температуры горячей воды на вводе в <адрес> рп. ФИО1, принимая при этом все зависящие от него меры по устранению недостатков однотрубной системы ГВС. Передача горячей воды от котельной до потребителей осуществляется по сетям, принадлежащим <адрес>, переданным в хозяйственное ведение ГП ЯО «<адрес> водоканал». Вся сеть горячего водоснабжения поселка ФИО1 выполнена в двухтрубном исполнении, обеспечивающем непрерывную циркуляцию горячей воды во всех местах водоразбора (краны потребителей), за исключением подводящего к дому № наружного водопровода протяженностью 85м и внутридомовой системы горячего водоснабжения, построенным в однотрубном исполнении по тупиковой схеме. Данный недостаток допущен при проектировании и строительстве многоквартирного дома. В целях устранения причин расхолаживания горячей воды необходимо проведение реконструкции подводящего наружного водопровода и внутридомовой системы путем прокладки обратного трубопровода для обеспечения непрерывной циркуляции горячей воды в системе. АО «Яркоммунсервис» не обладает полномочиями на проведение ремонтных работ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Яркоммунсервис» обратилось в ГП ЯО «Северный водоканал» (ныне ГП ЯО «<адрес> водоканал») с просьбой выполнить мероприятия по реконструкции подводящего наружного водопровода к дому, однако ответ на обращение получен не был, реконструкция водопровода не выполнена.

Суд, учитывая факт договорных отношений между АО «Яркоммунсервис» и собственниками/нанимателями помещений в <адрес> поселка ФИО1 муниципального района <адрес>, а также отсутствие доказательств того, что АО «Яркоммунсервис» приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил предоставления услуги по горячему водоснабжению.

Суд установил, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований допущено непосредственно АО «Яркоммунсервис» в зоне своей ответственности. АО «Яркоммунсервис» ответственно за подачу горячей воды надлежащего качества потребителям многоквартирного жилого дома.

В силу требований части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» АО «Яркоммунсервис» обязано подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Горячее водоснабжение <адрес> рп.ФИО1 <адрес> осуществляется с нарушением установленных требований. Неустранимых препятствий к обеспечению жителей указанного дома горячей водой надлежащей температуры не имеется.

Данное обстоятельство также подтверждается решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения на основании решения Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановление врио руководителя Управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Яркоммунсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, о нарушении температуры горячей воды в тепловом узле вышеуказанного дома ДД.ММ.ГГГГ составила +50,2°С.

В статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Правила N 354, содержат условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме, одним из которых является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.

В Приложении N 1 к Правилам N 354 содержится положение об обязанности энергоснабжающей организации по обеспечению потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. Отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное время. В случае отступлений от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу снижается.

Правилами N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, включая горячую воду, на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 21 Правил N 354).

Согласно пункту 18 Правил N 124, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество ресурса, поставляемого на границу внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Из совокупности приведенных норм ответственность за качество оказанной коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть возложена на ресурсоснабжающую организацию при доказанности факта поставки ею в точку водоразбора ресурса, температурный режим которого не позволил лицу, осуществившему отбор, обеспечить качество горячей воды в точке отбора.

В силу пункта 150 Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 124 (далее - Правила N 124) исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Следовательно, исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а в иных случаях - при установлении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном Правилами.

Суд, посчитав факт подачи в многоквартирные дома ответчика в спорный период горячей воды с температурными параметрами ниже установленных пунктом 5 раздела II Приложения N 1 Правил N 354 подтвержденным данными проверки Государственной жилищной инспекции <адрес>, не доверять которым у суда основании не имеется, пришел к выводу о том, что размер оплаты за горячую воду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит уменьшению в установленном Правилами N 354 порядке.

Согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к указанным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к данным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца об обязании АО «Яркоммунсервис» сделать перерасчет платы за горячую воду жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пункта 5 приложения 1 Правил N 354, снижение платы по каждой квартире должно быть произведено из расчета + 57 °C и ниже в дневное время и + 55 °C и ниже в ночное время, с исключением из расчетов часов отключения МКД от горячего водоснабжения, превышающих продолжительность перерыва подачи горячей воды, установленную пунктом 4 приложения 1 к Правилам N 354.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, степень трудоемкости выполнения данных действий, принимая во внимание положения действующего законодательства Российской Федерации о заключения муниципальных контрактов на поставки товаров и выполнение работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения ГП ЯО «Яроблводоканал» настоящего судебного акта – шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении на АО «Яркоммунсервис» обязанности обеспечить горячее водоснабжение к многоквартирному дому, расположенному по адресу: п. ФИО1, <адрес>, горячей водой с температурой не ниже +60°С и не выше +75°С.

При определении срока исполнения решения в данной части суд исходит из того, что установленной судом причиной неоказания услуги горячего водоснабжения надлежащего качества явилось, в том числе, исполнение ГП ЯО «Яроблводоканал» ненадлежащим образом обязанности по содержанию подводящего наружного водопровода системы горячего водоснабжения к многоквартирному дому. Для надлежащего исполнения решения суда о возложении на АО «Яркоммунсервис» обязанности обеспечить горячее водоснабжение к многоквартирному дому суд определяет срок – в течение месяца со дня выполнения реконструкции подводящего наружного водопровода системы горячего водоснабжения к многоквартирному дому. Иное исчисление срока приведет к невозможности исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к ГП ЯО «Яроблводоканал» (ИНН <***>), АО «Яркоммунсервис» (ИНН <***>) о возложении обязанностей в сфере горячего водоснабжения удовлетворить.

Обязать ГП ЯО «Яроблводоканал» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить реконструкцию подводящего наружного водопровода системы горячего водоснабжения к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, путем строительства обратного трубопровода.

Обязать АО «Яркоммунсервис» в течении месяца со дня выполнения реконструкции подводящего наружного водопровода системы горячего водоснабжения к многоквартирному дому обеспечить горячее водоснабжение к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, горячей водой с температурой не ниже +60°С и не выше +75°С.

Обязать АО «Яркоммунсервис» сделать перерасчет платы за горячую воду жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО1, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пункта 5 приложения 1 Правил N 354, снижение платы по каждой квартире должно быть произведено из расчета +57 °C и ниже в дневное время и +55 °C и ниже в ночное время, с исключением из расчетов часов отключения МКД от горячего водоснабжения, превышающих продолжительность перерыва подачи горячей воды, установленную пунктом 4 приложения 1 к Правилам N 354.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Голодилова