Решение № 2-1694/2025 2-1694/2025~М-1255/2025 М-1255/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-1694/2025

Дело №2-1694/2025

УИД 42RS0013-01-2025-002104-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А.,

при секретаре Ковалевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 18 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 8 лет 06 месяцев 05 дней, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, период обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, равный 2 годам 11 месяцам 26 дням, не включен в специальный стаж. После обучения в СПТУ-37 <адрес> работал подземным электрослесарем на шахте имени Ленина, в связи с чем полагает, что период обучения подлежит включению в специальный стаж.

Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в подсчет специального стажа период учебы в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности подземного электрослесаря, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости на льготных условиях со дня возникновения права на указанную пенсию, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей, судебные расходы за консультацию 2000 рублей и за составление искового заявления 5 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>-Кузбассу – ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, представив возражения на исковое заявление, согласно которым на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» его страховой стаж составил 21 год 2 месяца 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № лет 6 месяцев 10 дней при требуемом 8 лет, при этом период прохождения истцом обучения в СПТУ не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку отсутствует работа по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительство Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков», предусмотрены независимо от наименований профессии (должности): все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а).

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены на подземных работах все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени(пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ-37 <адрес>, запись об этом имеется в копии трудовой книжки (л.д. 13,14 диплом <адрес>), а также подтверждается дипломом об обучении ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности электрослесарь подземный III разряда в СПТУ 37 <адрес> (л.д.39). ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем 3 разряда на шахту им. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.13,14). Согласно справке ПАО “Распадская” № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в ПАО “Распадская” в забоях шахты по добыче угля, опасных по газодинамическим явлениям и горным ударам, на подземных горных работах с полном рабочим днем под землей, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, цехах и производствах, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных в списке №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ “О страховых пенсиях”. Так, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят учеником подземного электрослесаря на период производственной практики, уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу подземным электрослесарем, уволен ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанной справке содержатся сведения о переименовании предприятия (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (л.д. 28-30).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 8 лет. Страховой стаж истца составил 21 год 2 месяца 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 5 лет 6 месяцев 13 дней (л.д.11-12,31).

По сведениям о стаже спорные периоды обучения ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в общем трудовом стаже на основании подп. и п. 109 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 91 Закона №, ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в подсчет специального стажа как - подземные работы с вредными условиями труда по Списку № (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) (л.д. 45-48).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО “Распадская” в качестве ученика подземного электрослесаря зачтен в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работа с особыми условиями труда, код ЗП12А (л.д.20 оборот).

Оценивая собранные по делу доказательства, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО3 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в СПТУ-37 <адрес> общей продолжительностью 4 месяца три дня.

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а", абз. 3 пп. "б" и абз. 3 пп. "в" п. 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Указанное Положение действовало на период учебы истца в СПТУ-37 <адрес>.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, применяется при оценке периодов, имевших место до 1 января 1992 г., так как данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 был введен в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения периодов учебы после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Таким образом, в специальный стаж истца период учебы в СПТУ-37 <адрес> подлежит включению в размере, не превышающем продолжительности имеющегося у истца стажа работы по Списку N 1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в размере 4 месяцев 3 дней, поскольку период производственной практики в качестве ученика подземного электрослесаря в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в подсчет специального стажа истца на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, соответственно на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 составлял 4 месяца 3 дня.

Основания для возложения на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют, поскольку на дату обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии даже при условии включения в специальный стаж периода обучения в СПТУ-37 <адрес> в размере 4 месяцев 3 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, составит 5 лет 10 месяцев 13 дней при требуемом 8 лет.

Истцом в связи с обращением в суд были понесены расходы за консультацию по вопросу назначения пенсии в размере 2 000 рублей, за составление искового заявления 5 000 рублей (л.д.8), а также по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (л.д.5).

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд считает возможным в соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 5 000 рублей, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу юридических услуг, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения ФИО3 в СПТУ № в размере 4 месяцев 3 дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № №, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № в размере 4 месяцев 3 дней.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ИНН № в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: подпись А.А. Пестова

Резолютивная часть решения провозглашена 18 сентября 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1694/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: А.А. Пестова