Решение № 2-119/2019 2-119/2019(2-1481/2018;)~М-1593/2018 2-1481/2018 М-1593/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-119/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при секретаре Черкасовой И.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

В обоснование своих требований, указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФР в Ахтубинском районе истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при расчете размера пенсии не были учтены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><адрес>, в связи с тем, что в трудовой книжке запись о трудовом участии в данный период внесена с нарушением, а именно отсутствует номер и дата документа. Кроме того, ответчиком не принят к зачету заработок, указанный в архивных справках, выданным по лицевым счетам колхоза им. Калинина, тем самым ответчиком рассчитана пенсия без заработной платы в размере 6995,18 рублей при стаже более 32 лет. В связи с изложенным, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой и общий трудовой стаж для расчета размера пенсии период работы в колхозе им. Калинина и СПК «Новониколаевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять к зачету архивные справки №-д, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика учесть заработную плату для расчета размера пенсии по вышеуказанным архивным справкам и произвести перерасчет размера пенсии с учетом названного стажа и заработной платы с момента назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении в страховой стаж периода работы и иной деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с момента первоначального обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не представила.

В связи с тем, что ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании пункта 7 статьи 18 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 указанных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 66 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.

В соответствии с Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года за № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости истцу не были приняты к зачету трудовая книжка в связи с некорректным внесением записей о трудовом участии в общественном хозяйстве, а именно отсутствует номер и дата документа, а также архивные справки №-д, № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не подтверждают прием в члены колхоза. По книгам учета труда и расчета числится фамилия «ФИО2» и «Датский» на несколько человек, фамилия, имя и отчество которых указаны не полностью и отсутствует дата рождения, сведения о трудовом участии, указанные в трудовой книжке не соответствуют данным, указанным в справках.

Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении спорных периодов работы из страхового стажа истца, исходя из следующего.

Одним из оснований отказа во включении истцу в страховой стаж спорных периодов и назначении страховой пенсии по старости явилось нарушение Правил ведения трудовых книжек в связи с некорректным внесением записей о трудовом участии в общественном хозяйстве, а именно отсутствует номер и дата документа. Трудовая книжка колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ФИО1 не принята к зачету при рассмотрении пенсионным органом заявления истца о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа к принятию к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены колхоза им. Калинина, что подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11)

Из архивной справки №-Д от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ на базе колхоза <данные изъяты> образован Сельскохозяйственный производственный кооператив «Новониколаевский». (л.д.30).

Согласно трудовой книжки колхозника ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена из СПК <данные изъяты> согласно поданного заявления по собственному желанию (запись № трудовой книжки).

В качестве подтверждения факта работы истца в качестве члена колхоза «им. Калинина» и члена СПК «Новониколаевский», трудового участие в общественном хозяйстве и начисления заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ из МБУ «Ахтубинский районный архив» в которой имеются сведения о трудоднях и заработной плате истца по книгам учета за период ДД.ММ.ГГГГ годы. Суд учитывает, что неполное и неточное указание в документах (книгах учета), а соответственно, в архивных справках, установочных данных истца, в том числе, указание фамилий ФИО2 и Датский (в мужском роде) на несколько человек, ФИО которых указаны не полностью и отсутствует дата рождения, не может ограничивать ее пенсионные права.

Разрешая спор, суд, учитывает положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, допускающие возможность подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4, и ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ истец действительно являлась членом колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ работала в СПК <данные изъяты> обе организации находились в селе Ново-Николаевка, поэтому им достоверно известно, что ФИО1 из колхоза и СПК никуда не уходила, весь этот период работала и являлась членом колхоза <данные изъяты> а затем СПК <данные изъяты>

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами, в том числе, с их трудовыми книжками колхозника.

Согласно ст. 22 Федерального закона за № 400-ФЗ от 27 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанных на совокупности исследованных доказательств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы и иной деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, СПК <данные изъяты> незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Калинина, СПК «Новониколаевский», произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в суме 300 рублей, уплаченную истцом на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы государственную пошлину в суме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении в страховой стаж периода работы и иной деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, СПК <данные изъяты> незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Ю.С. Лубянкина