Постановление № 5-373/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-373/2017

дело № 5-373/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Кабаева Л.М.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

при секретаре Галиуллиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего директором МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ Альметьевского муниципального района РТ», в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 января 2016 года в 22 часа 30 минут напротив <адрес> водитель автомобиля «AUDIQ5» с регистрационным знаком № М, двигаясь по ул. Шевченко со стороны ул. Балакиной в нарушение п. 13.4 ПДД РФ при повороте налево по зеленому сигналу светофора не предоставила преимущества и совершила столкновение с автомобилем марки «ВАЗ-211440» с регистрационным знаком № под управлением Г В результате ДТП водитель автомобиля «ВАЗ-211440» и пассажир доставлены в приемный покой МСЧ ОАО «Татнефть» г. Альметьевск РТ.

В ходе обследования места ДТП были выявлены нарушения требований нормативных документов, а именно в нарушение п. 5.1.6. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения….» отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью, в связи с чем 25 января 2017 года на имя директора МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» Альметьевского муниципального района РТ ФИО1 начальником ОГИБДД по Альметьевскому району РТ ФИО2 было внесено представление для принятия мер по установке дублирующих дорожных знаков.

Между тем, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние улично-дорожной сети г. Альметьевска, не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, указанных во внесенном должностному лицу представлении от 25 января 2017 года.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что автомобильные дороги переданы МАУ «Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» на праве оперативного управления, при этом собственником улично-дорожной сети является Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ. Установка дублирующего знака подразумевает создание нового объекта и принять решение об этом может только собственник.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на судебное заседания не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав мнение ФИО1, суд приходит к следующему.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как было установлено судом, согласно Уставу муниципального образования «Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан» к полномочиям Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ относится, в том числе, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с постановлением от 10 ноября 2015 года МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ Альметьевского муниципального района РТ» на праве оперативного управления переданы автомобильные дороги г. Альметьевска и инженерные сооружения на них.

Однако, факт передачи автомобильных дорог г. Альметьевска и инженерных сооружений на них на праве оперативного управленияМАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» не является основанием для привлечения к административной ответственности директора МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ Альметьевского муниципального района РТ» ФИО1, поскольку в силу пункта 2.3 договора о закреплении муниципального имущества направе оперативного управления за МАУ «Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства» от 20 февраля 2012 года МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» вправе осуществлять права владения и пользования имуществом лишь с согласия собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника.

При этом, необходимо отметить, что установка дублирующих знаков над проезжей частью фактически подразумевает создание нового объекта, решение о создании которого может принять только собственник улично-дорожной сети г. Альметьевска, которым и является Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении от 22 марта 2017 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по Альметьевскому району РТ ФИО3 не был правильно определен субъект, подлежащий привлечению к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ.

Более того, ввиду того, что отсутствие дублирующего знака стало причиной дорожно-транспортного происшествия, при направлении представления от 25 января 2017 года необходимо было достоверно установить должностных лиц, ответственных за возникновение неблагоприятных ситуаций, способствующих совершению административных правонарушений.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 19.6, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> по статье 19.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Альметьевского

городского суда

Республики Татарстан Кабаева Л.М.