Решение № 2А-344/2025 2А-344/2025~М-304/2025 М-304/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-344/2025

УИД 63RS0019-01-2025-000817-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-344/2025 по иску Межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения муниципального района Нефтегорский Самарской области к СОСП по Самарской области, ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству от 31.03.2025 года на основании исполнительного документа, выданного по делу №2а-471/2024, с предметом исполнения: возложить на межведомственную комиссию обязанность рассмотреть заключения Инспекции о пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания в жилых помещений многоквартирных домов №4,6,8 по ул.Советской Власти с.Утевка Нефтегорского района Самарской области а также признания (непризнания) указанных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу принять решение по существу в соответствии с пунктом 47 Положения о признании (непризнании) помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 года № 47. 15.05.2025 года по исполнительному производству №681031/25/98063-ИП от 31.03.2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Считают, что имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора, поскольку межведомственной комиссией предпринимались меры к исполнению решения суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители административных ответчиков СОСП по Самарской области, ГМУ ФССП России, ведущий судебный пристав исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От ведущего судебного пристава исполнителя ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление, в котором считает, что основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора или об уменьшении размера исполнительского сбора истца отсутствуют.

Представители заинтересованных лиц администрации муниципального района Нефтегорский, администрации сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский и Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены. От представителя администрации муниципального района Нефтегорский поступил отзыв в котором указывает, что для принятия решения о признании многоквартирных домов, расположенных по адресу: с.Утевка. ул.60 лет Советской Власти, д.4,6,8, необходимо заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. Были запрошены коммерческие предложения специализированных организации о стоимости работ по обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения и подготовке заключений по результатам обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: с.Утевка, ул.60 лет Советской Власти, д.4,6.8. Межведомственная комиссия не является юридическим лицом, не имеет собственного бюджета, финансирование ее деятельности законом не предусмотрено. В настоящее время в бюджете муниципального образования расходы на данные мероприятия не запланированы. Вопрос о включении расходов на проведение работ по обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения и подготовке заключений по результатам обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: с.Утевка, ул.60 лет Советской Власти, д.4,6.8 будет рассмотрен при планировании бюджета на 2026 год. Кроме того межведомственной комиссией для оценки и обследования помещения муниципального района Нефтегорский Самарской области запрошены дополнительные документы у собственников жилых помещений многоквартирных домов №4,6,8 по улице Советской Власти вс. Утевка Нефтегорского района Самарской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного федерального закона.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Закона).

Из абзаца 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Нефтегорского районного суда Самарской области от 05.08.2024 года по делу №2а-471/2024 на межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть заключения Инспекции о пригодности (непригодности) для дальнейшего проживания в жилых помещений многоквартирных домов №4,6,8 по ул. Советской Власти с.Утевка Нефтегорского района Самарской области, а также признания (непризнания) указанных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу принять решение по существу в соответствии с пунктом 47 Положения о признании (непризнании) помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 года № 47.

31.03.2025 года в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ведущем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 681031/25/98063-ИП и должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда. В установленный срок решение не исполнено, в связи с чем в отношении должника 15.05.2025 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Из Положения о межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального района Нефтегорский Самарской области следует, что межведомственная комиссия не является юридическим лицом, не имеет собственного бюджета, при этом финансирование ее деятельности действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно п.3.3.6 указанного выше Положения решение комиссией вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Как установлено в судебном заседании, административный истец направил в орган местного самоуправления информацию о необходимости выделения денежных средств для оплаты стоимости получения заключения специализированной организации по обследованию дома. Кроме того, истребовала дополнительные документы у собственников жилых помещений многоквартирных домов №4,6,8 по улице Советской Власти вс. Утевка Нефтегорского района Самарской области.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку процедура реализации возложенной судом обязанности требует значительных временных затрат, а ограниченность бюджетного финансирования предопределяют наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда, а также то обстоятельство, что межведомственной комиссией предпринимались необходимые меры, направленные на исполнение решение суда, суд приходит к выводу о возможности освобождения административного истца от уплаты исполнительного сбора.

Руководствуясь ст. ст. 176 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения муниципального района Нефтегорский Самарской области удовлетворить.

Освободить Межведомственную комиссию для оценки и обследования помещения муниципального района Нефтегорский Самарской области от взыскания исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Самарской области от 15.05.2025 года по исполнительному производству №681031/25/98063-ИП от 31.03.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.08.2025 года.

Судья Н.В.Пигарёва