Решение № 12-681/2018 12-681/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-681/2018

дело № 12-681/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 26 сентября 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на определение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 26 июня 2019 года о возврате жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кстовского судебного района Нижегородской области от 25.04.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

В Кстовский городской суд Нижегородской области поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление.

Определением Кстовского городского суда Нижегородской области от 26 июня 2019 года жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кстовского судебного района Нижегородской области от 25.04.2019 года оставлена без рассмотрения по существу и возвращена заявителю.

В жалобе по пересмотру определения Кстовского городского суда Нижегородской области от 26 июня 2018 года ФИО1 просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, которому разъяснены положения ст. 25.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, жалобу поддержал; представителя ФИО2 по доверенности - ФИО3, которой разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, не согласившуюся с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Определением Кстовского городского суда Нижегородской области от 26 июня 2019 года возвращена жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кстовского судебного района Нижегородской области от 25.04.2019 года в связи с тем, что жалоба подана ненадлежащим лицом.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что исходя из части 3 статьи 25.2. указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, основанием для возбуждения Кстовским городским прокурором Нижегородской области дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы местного самоуправления Кстовского муниципального района ФИО2 послужили изложенные в постановлении о возбуждении производства по данному делу от 29.03.2019 выводы о ненадлежащем рассмотрении доводов, указанных ФИО1 в обращении от 17.01.2019 года, что повлекло за собой нарушение права гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов и нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом № 59.

. Данные выводы сделаны Кстовским городским прокурором Нижегородской области по результатам проведенной проверки обращения ФИО1 о допущенном должностным лицом - главой местного самоуправления Кстовского муниципального района ФИО2 нарушении его прав.

При таких обстоятельствах выводы судьи Кстовского городского суда о возвращении жалобы в связи с тем, что жалоба подана ненадлежащим лицом противоречит положениям ч.1 ст. 25.2 КоАП РЫФ и ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 26 июня 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Кстовский городской суд Нижегородской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

определение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 26.06.2019 года о возвращении жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО2- отменить.

Дело направить в Кстовский городской суд Нижегородской области на новое рассмотрение.

Судья Т.П. Михеева