Решение № 12-318/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-318/2018

Дело № 12-318/2018

судебный участок № 1

и.о. м/с Белова Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 12 октября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в г. Пензе в здании суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 17 ноября 2017 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 17 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что штраф в размере 2 000 рублей был уплачен им в срок добровольной уплаты до 30 сентября 2017 года. Оригинал обжалуемого постановления не был им получен, так как 24 октября 2017 года по адресу: <адрес> он снят с регистрационного учета. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 17 ноября 2017 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок на подачу жалобы.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Главный специалист-эксперт отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе Г.И.В.. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила обжалуемое постановление от 17 ноября 2017 года оставить без изменения, указав, что действительно в чек-ордере от 18 сентября 2017 года указаны паспортные данные ФИО1 и его адрес регистрации. Однако в чеке неверно указана его фамилия ФИО1 В связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, доводы заявителя, указанные в ходатайство, учитывая, что заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде, признавая причину пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, уважительным, пропущенный процессуальный срок обжалования, считаю возможным восстановить.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как следует из материалов дела, постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе С.С.А. № от 20 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за то, что с 28 июня 2017 года по 03 июля 2017 года по адресу: <адрес>, ФИО1 проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) (л.д.12).

01 августа 2017 года вышеуказанное постановление вступило в законную силу (л.д.12 об.). В связи с чем, срок оплаты административного штрафа соответственно до 30 сентября 2017 года.

04 октября 2017 года в отношении ФИО1 главным специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе Г.И.В. составлен протокол об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д.5), на основании, которого постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 17 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д.5,21).

Вместе с тем, ФИО1 в своей жалобе указывает на то, что административный штраф в размере 2 000 рублей им оплачен 18 сентября 2017 года.

Данные обстоятельства подтверждаются чек-ордером № от 18 сентября 2017 года Пензенское отделение ОАО Сбербанк России, где указано назначение платежа: оплата штрафа, сумма 2 000 рублей, данные паспорта РФ, адрес: <адрес>, которые соответствуют данным заявителя ФИО1 и указанными в протоколе № об административном правонарушении УВМ УМВД России по Пензенской области (л.д.27).

Учитывая, что административный штраф в размере 2000 рублей оплачен ФИО1 в установленный законом срок 18 сентября 2017 года, оснований полагать о наличии в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не имеется.

В связи с чем, ссылка должностного лица административного органа о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, несостоятельна.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

В части возвращения суммы уплаченного административного штрафа жалоба ФИО1 рассмотрению не подлежит, поскольку выходит за пределы компетенции суда.

Для возврата денежных средств, уплаченных в счет штрафа, заявитель может обратиться в государственный орган, осуществивший их взыскание.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Пензы от 17 ноября 2017 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 17 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Л.В. Дёмина