Апелляционное определение № 33А-13115/2025 33А-1715/2026 от 19 января 2026 г.

Судья: Арефьева Н.В. № 33а-1715/2026 (№ 33а-13115/2025)

УИД 63RS0043-01-2025-003891-42

№ 2а-2884/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Мыльниковой Н.В.,

судей Демиховой Л.В. и Козновой Н.П.

при секретаре Павлове К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 6 октября 2025 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Демиховой Л.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осужден Ялтинским городским судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания, в виде лишения свободы, зарекомендовал себя отрицательно, допустил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время являются действующими. Поощрений не имеет, поэтому в отношении него возможно установление административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью выявления и устранения причин, способствовавших совершению преступления, а также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час; запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запрета выезда за установленные судом пределы территорий.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 6 октября 2025 года административное исковое заявление удовлетворено частично. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов следующих суток, обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории Ростовской области. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 43-53).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, исключив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов следующих суток, а также запрет на выезд за пределы Ростовской области, указывая на произвольность назначенного ограничения, поскольку, преступлений в ночное время не совершал (л.д. 63).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились. ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заказным письмом по адресам указанным в материалах дела. По адресу: <адрес> ФИО1 получил повестку, что подтверждается его личной подписью в уведомлении о получении почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ года.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Ялтинским городским судом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 26-31)

Согласно приговору суда ФИО1 совершено тяжкое преступление при рецидиве преступлений.

Из характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, следует, что осуждённый ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, допустил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время являются действующими. Поощрений от администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области не имеет. Состоит в строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> с 16 декабря 2024 года как <данные изъяты> К исполнению режимных требований относится отрицательно (л.д. 5).

Кроме того, в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Разрешая заявленные начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области требования, суд правильно исходил из того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признававшимся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора судом определен в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона.

Установленные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, являются необходимыми и соразмерными возможным ограничениям конституционных прав и свобод, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, и защита государственных и общественных интересов.

Оснований для изменения административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Оспариваемое в апелляционной жалобе административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре), в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23.00 до 6.00 часов, не является произвольным, поскольку административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных административным ответчиком преступлений и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбор примененных видов административных ограничений не является произвольным, установлен с учетом данных о личности административного ответчика.

При этом следует отметить, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о том, что административные ограничения могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что сведения, указанные в характеристике, не соответствуют действительности, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, так как при наличии рецидива преступлений административный надзор устанавливается независимо от того, каким образом характеризуется лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Оснований для изменения административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

При этом административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 6 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи