Решение № 2А-348/2020 2А-348/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-348/2020

Дело № 2а-348/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведений МРЭО ГИБДД Челябинской области он в период 2012-2017 года являлся собственником транспортных средств. Установленные законом обязанности по уплате транспортного налога исполнены несвоевременно, в связи с чем административному ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2012 год за период с 9 октября 2018 года по 9 июля 2019 года в размере 4 164 рубля 99 копеек, за 2013 год за период с 9 октября 2018 года по 9 июля 2019 года - 4 926 рублей 39 копеек, за 2014 год за период с 9 октября 2018 года по 9 июля 2019 года - 4 303 рубля 34 копейки, за 2015 год за период с 9 октября 2018 года по 21 октября 2018 года - 249 рублей 58 копеек, за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 1 апреля 2019 года - 1 258 рублей 35 копеек. Просит взыскать с ФИО1 в бюджет пени по транспортному налогу в общем размере 14 903 рубля 18 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 53 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге».

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом является квартал.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (часть 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Законом Челябинской области «О транспортном налоге» объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 году, 2017 году являлся собственником транспортных средств: марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением об уплате налога за 2015 год НОМЕР от 29 июля 2016 года на ФИО1 была возложена обязанность в срок до 1 декабря 2016 года, уплатить транспортный налог в общем размере 34 425 рублей.

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым уведомлением об уплате налога за 2017 год НОМЕР от 14 июля 2018 года на ФИО1 была возложена обязанность в срок до 3 декабря 2018 года, уплатить транспортный налог в общем размере 41 078 рублей.

Данная обязанность ФИО1 исполнена несвоевременно.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В связи с тем, что в установленный законом срок ФИО1 требования налогового органа не исполнил, сумму транспортного налога за 2012, 2013, 2014, 2015, 2017 года в установленный срок не уплатил, ему в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате налогов за 2012, 2013, 2014, 2015, 2017 года ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени НОМЕР по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате пени по транспортному налогу в общем размере 14 902 рубля 65 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации - 53 копейки, в общем размере 14 903 рубля 18 копеек, в срок до 27 октября 2019 года. Указанное требование ФИО1 исполнено не было.

Согласно представленному административным истцом Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области расчет пени составляет: на недоимку по транспортному налогу за 2012 год за период с 9 октября 2018 года по 9 июля 2019 года в размере 4 164 рубля 99 копеек, за 2013 год за период с 9 октября 2018 года по 9 июля 2019 года - 4 926 рублей 39 копеек, за 2014 год за период с 9 октября 2018 года по 9 июля 2019 года - 4 303 рубля 34 копейки, за 2015 год за период с 9 октября 2018 года по 21 октября 2018 года - 249 рублей 58 копеек, за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 1 апреля 2019 года - 1 258 рублей 35 копеек; на недоимку по налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации - 53 копейки.

Расчеты начисления пеней проверены судом, составлены верно, не вызывают сомнений в своей арифметической состоятельности.

В нарушение требований статьи 66 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стороны административного ответчика ФИО1 суду не представлены возражения относительно представленных административным истцом расчетов пени по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

Согласно статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

15 января 2020 года налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени.

15 января 2019 года определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области отказано Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Давая оценку представленным выше доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в определении мирового судьи, датированном 15 января 2019 года, была допущена описка, на самом деле оно вынесено 15 января 2020 года.

С административным исковым заявлением в суд Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась 18 февраля 2020 года.

Следовательно, иск подан в пределах шестимесячного срока после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, копии административного искового материала были отправлены ответчику.

Поскольку сведений о полном погашении задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 годы, по налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в материалах дела не имеется, равно как и отсутствуют сведения о предпринятых налоговым органом действиях по обращению в суд за взысканием данной недоимки, с ФИО1 не могут быть взысканы пени на недоимку по транспортному налогу за 2012 год в размере 4 164 рубля 99 копеек, за 2013 год - 4 926 рублей 39 копеек, за 2014 год - 4 303 рубля 34 копейки, пени по налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 53 копейки, так как это противоречит установленному законом порядку взыскания пени с налогоплательщика.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 5 июля 2019 года в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени на транспортный налог за период с 2012 года по 2016 год в сумме 64 929 рублей 49 отказано полностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 24 сентября 2019 года решение Коркинского городского суда Челябинской области от 5 июля 2019 года отменено, принято по делу новое решение, которым административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворено частично, с ФИО1 взысканы пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 5 781 рубль 11 копеек. В удовлетворении остальной части административного иска, отказано.

Таким образом, порядок обращения за взысканием пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 120 рублей 49 копеек, за 2017 год - 1 258 рублей 35 копеек, административным истцом соблюден.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени на транспортный налог за 2015 и 2017 года, подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик задолженность за указанный период оплатил с нарушением установленного срока.

В соответствии со статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Истец согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 удовлетворены частично, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: АДРЕС в бюджет на Единый Казначейский счет № 40101810400000010801 БИК 047501001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск ИНН <***>, Получатель УФК МФ РФ по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области) пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 120 рублей 49 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 258 рублей 35 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход Коркинского муниципального района Челябинской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2020 года.