Решение № 2-1877/2019 2-1877/2019~М-1519/2019 М-1519/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1877/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ульяновского транспортного прокурора к АО «Федеральная пассажирская компания» в лице Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности оборудовать пункт экипировки пассажирских вагонов,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к АО «Федеральная пассажирская компания» в лице Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» указав, что им проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при осуществлении помывочных работ пассажирских вагонов. В ходе проверки установлено, что на ст. «Ульяновск-1», расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение п. 4.2.8 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-03) отсутствует канализация, обеспечивающая прием поверхностных ливневых стоков, сточной воды после наружной обмывки пассажирских составов и внутренней уборки вагонов, а так же в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-03 на ст. «Ульяновск-1» отсутствуют вагономоечные машины, в количестве, достаточном для наружной обмывки всех поездов, задействованных по данному пункту формирования (оборота).

В связи с выявленными нарушениями требований действующего законодательства прокуратурой начальнику Куйбышевского филиала АО «ФПК» 10.01.2019г. вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

В связи с изложенным, прокурор просил обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в лице Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать пункт экипировки пассажирских вагонов на ст. «Ульяновск-1» расположенный по адресу: <адрес>, канализацией, обспечивающей прием поверхностных ливневых стоков, сточной воды после наружной обмывки пассажирских составов и внутренней уборки вагонов, и оборудовать в срок до 01.07.2020г. пункт экипировки пассажирских вагонов на ст. «Ульяновск-1» расположенный по адресу: <адрес>, вагономоечными машинами, в количестве, достаточном для наружной обмывки всех поездов, задействованных по данному пункту формирования (оборота).

Представитель истца – помощник Куйбышевской транспортной прокуратуры ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика АО «ФПК» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, не отрицали, что имеются вышеуказанные нарушения, пояснив, что в 2019 году идет подготовка проектных работ, составлен план-график его реализации. Не согласны со сроком устранения нарушений, поскольку за год подобные нарушения устранить не предоставляется возможным, просили предоставить разумный срок для устранения нарушений до января 2022 года.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя на принципе, в том числе, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 03.1999 № 52-ФЗ) используются следующее основное понятие, «санитарно- эпидемиологические требования» - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Также согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ организации всех форм собственности, обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разработаны «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03» (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-03), которые ДД.ММ.ГГГГ утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ.

Согласно п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-03, санитарные правила являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.

Санитарные правила распространяются на комплекс стационарных объектов и подвижной состав железнодорожного транспорта, составляющих систему обеспечения пассажирских перевозок и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.

В соответствии с п. 2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-03 данные санитарные правила являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.

Согласно п. 4.2.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-03 канализация пункта экипировки должна обеспечивать прием поверхностных ливневых стоков, сточной воды после наружной обмывки пассажирских составов и внутренней уборки вагонов, промывки мусоросборников.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-03 пункт экипировки должен быть оборудован вагономоечными машинами, в количестве, достаточном для наружной обмывки всех поездов, задействованных по данному пункту формирования (оборота).

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, Ульяновской транспортной прокуратурой при проведении проверки в декабре 2018 года вагонного участка «Ульяновск-1» - СП Куйбышевского филиала АО «ФПК» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при организации помывочных работ пассажирских составов в пункте экипировки пассажирских вагонов.

В ходе проверки установлено, что ст. «Ульяновск-1», расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 4.2.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 отсутствует канализация, обеспечивающая прием поверхностных ливневых стоков, сточной воды после наружной обмывки пассажирских составов и внутренней уборки вагонов, также же, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-03, отсутствуют вагономоечные машины, в количестве, достаточном для наружной обмывки всех поездов, задействованных по данному пункту формирования (оборота).

Данные обстоятельства подтверждаются материалом проверки по исполнению природоохранного законодательства (л.д. 18-29), и не отрицалось представителями ответчика в судебном заседании..

Таким образом, до настоящего времени выявленные прокурором нарушения требований природоохранного законодательства РФ при осуществлении помывочных работ пассажирских вагонов на ст. «Ульяновск-1» фактически не устранены.

10.01.2019г. прокуратурой в адрес начальника Куйбышевского филиала АО «ФПК» внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства при осуществлении помывочных работ пассажирских вагонов, с требованиями устранить выявленные нарушения и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

21.02.2019г. в адрес Ульяновского транспортного прокурора Куйбышевским филиалом АО «ФПК» дан ответ, что вышеуказанное представление об устранений нарушений закона рассмотрено, в вагонном участке Ульяновске – структурном подразделении Куйбышевского филиала АО «ФПК» под председательством начальника Вагонного участка Ульяновск ФИО5 14.02.2019г. проведено совещание по указанному вопросу с приглашением Ульяновского транспортного прокурора ФИО6, АО «ФПК» формирует бюджет для проектно-изыскательных работ и строительства вагономоечного комплекса ливневой канализацией на территории Вагонного участка Ульяновск совместно с планируемой реконструкцией станции Ульяновск 1 по инвестиционной программе «Обновление деповского хозяйства» на срок до 2021 года (л.д. 15-18).

Кроме того, 11.06.2019г. Куйбышевским филиалом АО «ФПК» в адрес Ульяновского транспортного прокурора был направлено сообщение о том, что Куйбышевский филиал АО «ФПК» 31.05.219г. направил обращение в Центральный аппарат АО «ФПК» на включение в инвестиционную программу АО «ФПК» на 2019/2020гг. на обустройство пункта подготовки пассажирских поездов Вагонного участка Ульяновск (л.д. 20-22).

Однако до настоящего времени выявленные Ульяновской транспортной прокуратурой нарушения требований природоохранного законодательства не устранены, меры по устранению нарушений не приняты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств обратному ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что АО «ФПК» требования вышеназванных норм закона на объекте транспортной инфраструктуры не соблюдаются, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для устранения нарушений требуются разумные сроки из-за необходимости согласования проекта, согласования финансирования, проведения конкурсных процедур, подсоединения и подключения инженерных сетей (в том числе прокладка через железнодорожные пути), выполнение строительно-монтажных работ, которые запланированы на 2021 год, а ввод их в эксплуатацию – в декабре 2021 года, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ответчику срок для устранению нарушений до 31.12.2021г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в лице Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать пункт экипировки пассажирских вагонов на ст. «Ульяновск-1» расположенный по адресу: <адрес>, канализацией, обспечивающей прием поверхностных ливневых стоков, сточной воды после наружной обмывки пассажирских составов и внутренней уборки вагонов и вагономоечными машинами, в количестве, достаточном для наружной обмывки всех поездов, задействованных по данному пункту формирования (оборота).

Взыскать с АО «Федеральная пассажирская компания» в лице Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» в доход государства сумму государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь