Решение № 2А-602/2018 2А-602/2018~М-556/2018 М-556/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-602/2018

Дело №2а-602/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 04 октября 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

- обязать администрацию муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области оборудовать естественные водоемы в населенных пунктах: с.Ернеево, д.Колдамышево, д.Теньсюпино, д.Хрущево, с.Усады, д.Лотказино, д.Усейново, с.Раково, пригодные для забора воды пожарными автомобилями, подъездом с твердым покрытием, пирсами в соответствии с требованиями п.9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденными приказом МЧС России от 25.03.2009 №178, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что по результатам проверки состояния хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения Сасовского района, проведенной Сасовской межрайонной прокуратурой, было установлено, что в текущем периоде 2018 года сотрудниками ПЧ №19 ГПС по охране Сасовского района проводилась проверка исправности технического состояния источников противопожарного водоснабжения на территории муниципального района. На территории МО - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области было установлено наличие естественных водоемов в населенных пунктах: с.Ернеево, д.Колдамышево, д.Теньсюпино, д.Хрущево, с.Усады, д.Лотказино, д.Усейново, с.Раково, пригодных для забора воды пожарными автомобилями, но не оборудованных подъездом с твердым покрытием, пирсами.

Ссылаясь на положения «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178, Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», административный истец считает, что непринятие уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления своевременных и достаточных первичных мер пожарной безопасности свидетельствует о нарушении вышеуказанных требований законодательства и создает угрозу пожарной безопасности на территории поселения.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, представив в суд заявление о признании административного иска.

На основании ч.2 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в числе прочего, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст.19 Федерального закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в числе прочего, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно п.10 ч.1 ст.5 Устава муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области к вопросам местного значения Агломазовское сельского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п.9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178 водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

С учетом изложенного суд считает, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области надлежит определить в двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Обязать администрацию муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области оборудовать естественные водоемы, расположенные в населенных пунктах: с.Ернеево, д.Колдамышево, д.Теньсюпино, д.Хрущево, с.Усады, д.Лотказино, д.Усейново, с.Раково, пригодными для забора воды пожарными автомобилями, подъездом с твердым покрытием, пирсами в соответствии с требованиями п.9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденными приказом МЧС России от 25.03.2009 №178, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования - Агломазовское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин