Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-1-196\2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск 11 мая 2017 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Байдаловой Н.Д.

при секретаре Оргуновой Ю.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского поселения «Город Козельск», Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором указали, что в августе 1981 года ФИО1 и членам его семьи КЭЧ – в \ч 22034 на основании ордера № от 15.08.1981г. была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>. 04.04.2011г. между ним и в\ч 61683 был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. В настоящее время в квартире проживают : истцы и их дочь ФИО4. 27.01.2017г. ФИО1 обратился в администрацию городского поселения «Город Козельск» с заявлением о бесплатной передаче жилого помещения в собственность членам его семьи, в его просьбе было отказано со ссылкой на отсутствие у администрации полномочий заключать договоры приватизации жилого помещения, находящегося в федеральной собственности. Считает данный отказ необоснованным, поскольку спорная квартира не относится к перечисленным в законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве специализированного жилья, в том числе, служебного, сведения о правообладателе этого жилья в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют, право на приватизацию жилого помещения истцы не использовали, их дочь ФИО4 отказалась от участия в приватизации в их пользу.

В судебное заседание истцы не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены, в представленных суду заявлениях просили рассматривать дело без их участия.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям и уточнила, указав, что спорное жилое помещение находится в пользовании истцов на условиях социального найма, является государственным, на территории закрытого военного городка не располагается. Поскольку право собственности или иное вещное право в отношении жилого помещения ни за кем не зарегистрировано, жилое помещение находится на территории городского поселения «Город Козельск», следовательно, истцы вправе претендовать на получение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом указала, что ранее судебными решениями признавалось право граждан на приватизацию жилых помещений, договоры передачи жилых помещений в собственность граждан регистрировались в администрации ГП «Город Козельск», что подтверждается сведениями о регистрации права собственности, содержащимися в Едином государственном реестре прав недвижимости.

Третье лицо на стороне истцов, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело без её участия.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Козельск» в судебное заседание не явился, в отзыве иск не признал, поскольку спорное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка Козельск-5, не является объектом муниципальной собственности, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель соответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, в письме от 24.04.2017г. № указал, что объекты недвижимого имущества военного городка Козельск-5 закреплены за Учреждением на праве оперативного управления согласно приказу № от 06.07.2012г. «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России».

Представитель третьего лица на стороне ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, в отзыве (л.д.80-81) указал, что спорная квартира значится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, следовательно, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, просил рассматривать дело без его участия, в своем отзыве на иск указал, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, находится в собственности Министерства обороны РФ – ФГКУ «Центральное ТУИО», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не уполномочено распоряжаться указанным жилым фондом.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 4.07.1991г. №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 вышеуказанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 4.07.1991г. №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 15 п.1 Закона РФ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (или иного федерального органа исполнительной власти).

Военный городок Козельк-5, расположенный в Козельском районе Калужской области, входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденного Распоряжением Правительства РФ № 752-Р от 01.06.2000г..

В Определении Конституционного Суда РФ № 116-О от 01 октября 1997 г. указано, что образование закрытых военных городков обусловлено их функциональным предназначением в системе обеспечения обороны страны. Жилые помещения в домах закрытых военных городков предназначены для расквартирования воинских частей, размещения военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей. Именно специализированным характером закрытых военных городков обусловлен запрет на приватизацию находящихся в них жилых помещений.

Как усматривается из материалов гражданского дела, согласно ордеру № от 15.08.1981 года КЭЧ –в\ч 22034 Министерства Обороны СССР спорная квартира была предоставлена прапорщику ФИО1 на состав семьи из четырех человек, включая супругу –истца ФИО2 и двоих детей. Как указывал ранее истец ФИО1, и это обстоятельство подтвердила его представитель в судебном заседании, спорное жилое помещение предоставлялось в связи с военной службой ФИО1 в жилищном фонде Министерства Обороны.

В соответствии с договором социального найма № от 04.04.2011г. жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, предоставлено войсковой частью 61683, действующей от имени Российской Федерации на основании Указа Президента РФ №1082 от 16.08.2004г., ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО4 в бессрочное владение и пользование для проживания в нем. В этом же договоре социального найма указано, что жилое помещение находится в оперативном управлении Министерства Обороны РФ и закреплено за войсковой частью 61683.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 на 982-р была создана 58 эксплуатационно-техническая комендатура (войсковая часть 61683) (далее ФГ КЭУ «58 ЭТК»), руководитель которой от имени собственника спорного помещения – Российской Федерации подписал договор социального найма № от 04.04.2011г., в связи с чем указанный договор был подписан уполномоченным должностным лицом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.03.2017г. ФГКЭУ «58 эксплуатационно-техническая комендатура»(войсковая часть 61683) прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией 27.02.2015г..

Согласно Приказу Министра Обороны РФ №1772 от 6.07.2012г. право оперативного управления в отношении недвижимого имущества за ФГ КЭУ «58 ЭТК» (войсковая часть 61683) прекращено, недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии с Перечнем недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, относится к жилищному фонду Министерства Обороны РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение располагается в жилищном фонде Министерства обороны РФ, следовательно, относится к закрытому военному городку Козельск-5.

Доводы представителя истцов о том, что военный городок закрытым не является и что не закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, опровергаются вышеуказанными документами.

Её же доводы о том, что квартира истцов располагается на территории городского поселения «Город Козельск», а не военного городка Козельск- 5 несостоятельны, поскольку вышеуказанным Распоряжением Правительства РФ №752-Р от 01.06.2000г. закрытыми признаны военные городки, имеющие жилищный фонд, отнесение этого жилищного фонда к недвижимому имуществу Министерства Обороны РФ подтверждается вышеизложенными документами.

Ссылка представителя истцов на сведения о получении в собственность жилых помещений путем приватизации, в том числе по судебным решениям, иных граждан, проживающих в жилом фонде Министерства Обороны РФ, суд находит несостоятельной, поскольку указанные ею судебные решения, принимались в отношении иных лиц, по иным основаниям, следовательно, преюдициального значения по настоящему делу не имеют.

Таким образом, доводы истцов, представителя истцов ФИО3 о наличии у ФИО1 и ФИО2 права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, являются необоснованными, следовательно, их требования о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении иска к администрации городского поселения «Город Козельск», Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: