Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-374/2020

дело №2а-374/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 27 апреля 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Галиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах:<данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить данные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет». По результатам мониторинга выявлен факт размещения в указанной информационно-телекомуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга на интернет-страницах с вышеуказанными адресами, информации о свободной продаже документов об образовании, причиняющей вред развитию детей. Осмотром сайтов установлено, что неустановленными лицами посредством указанных сайтов организована продажа документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы, аттестаты об образовании по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Указанные сайты предлагают получение диплома об образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт. В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, сведения о данных сайтах отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их. Полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу представил объяснение, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Роскомнадзора, указывая, что в результате анализа доводов, изложенных в административном иске, установлено, что интернет-страницы: <данные изъяты>, <данные изъяты> в Едином реестре отсутствуют, доступ к вышеуказанным сетевым адресам установлен.

С учетом мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя административного истца, принимая во внимание мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Согласно ст.60 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013г. №1100, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома и приложения к диплому.

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003г. №14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.2003г., регистрационный № 4271).

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 вышеуказанной статьи Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые содержат материалы о получении диплома об образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры.

Из акта осмотра интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора <данные изъяты> в служебном кабинете № прокуратуры <данные изъяты>, произведен осмотр интернет-сайтов: <данные изъяты>, <данные изъяты>, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на указанных интернет-страницах имеется информация о возможности покупки подложных документов об образовании.

Из приложенной к акту информации, содержащейся на страницах <данные изъяты>, <данные изъяты> следует, что на страницах указанных сайтов размещена информация о возможности приобретения подложных документов об образовании.

Принимая во внимание, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, предлагающая приобрести документ об образовании за более короткий срок и без прохождения обучения в общеобразовательном учреждении, фактически способствует совершению преступлений, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, то в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к интернет-страницам с данной информацией должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения интернет-страниц: <данные изъяты>, <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.