Решение № 2А-266/2017 2А-266/2017(2А-4948/2016;)~М-4888/2016 2А-4948/2016 А-266/2017 М-4888/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-266/2017

Дело №а – 266/17 г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу – судьи Гараниной С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда

<адрес> административное дело

по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городских округах ФИО5, ФИО6, и Ивановском муниципальном районе <адрес> к ФИО2 о взыскании страховых взносов и (или) пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование

УСТАНОВИЛ

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе <адрес> (далее УПФР) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании страховых взносов и (или) пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, мотивировав его следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС.

На основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. на задолженность (несвоевременно погашенную задолженность) начислены пени по страховым взносам.

Ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2015 год №S01160061524 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 23849,73 рублей. Указанное требование добровольно не исполнено.

Ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2015 год №S01160065464 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 140,25 руб. Указанное требование добровольно не исполнено.

Ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2016 год №S01160067355 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12092,22 руб. Указанное требование добровольно не исполнено.

В соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 18, 21, 25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, гл. 32 КАС РФ, УПФР административный истец просил суд взыскать с ответчика, которым является ФИО2, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени на задолженность по страховым взносам и пени за 2015 год, 2015 год, 2016 год, в размере 36082,20 рублей. В том числе:

Недоимки по страховым взносам и пеней за 2015 год;

на страховую часть трудовой пенсии - 18610,80 руб.;

на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд ОМС - 3650,58 руб.;

пени, в том числе (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

- пени на страховую часть трудовой пенсии - 1327,88 руб.;

- пени в Федеральный фонд ОМС - 260,47 руб.;

пени, в том числе (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

пени на страховую часть трудовой пенсии - 117,25 руб.;

пени в Федеральный фонд ОМС - 23,00 руб.;

Недоимки по страховым взносам и пеней за 2016 год;

на страховую часть трудовой пенсии - 10042,47 руб.;

на обязательное медицинское страхование:

в Федеральный фонд ОМС - 1969,87 руб.; в территориальный фонд ОМС - 0,00 руб.;

пени, в том числе (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

пени на страховую часть трудовой пенсии - 66,78 руб.;

пени в Федеральный фонд ОМС - 13,10 руб.;

Представитель УПФР по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований. Пояснил суду, что был поздно уведомлен о возникшей задолженности за 2015г., в связи с чем начисленные пени полагает необоснованными. Расчет задолженности не оспаривал.

Представитель заинтересованного лица Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.ст. 14 и 28 указанного Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон), действовавшего в период спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

За Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (ст. 3 Закона).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

С 2014 года размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 тыс. руб. в год, взносы уплачиваются в фиксированном размере, рассчитанном по формуле: 1 МРОТ * тариф * 12 месяцев

Если доход превышает 300 тыс. руб., то уплата взносов производится в фиксированном размере: МРОТ * тариф * 12 месяцев и дополнительно 1% от суммы доходов, превышающих 300 тыс. руб.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносов и тарифа страховых взносов в ФОМС, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12, увеличенное в 12 раз.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона ).

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, а с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Страховые взносы ответчиком своевременно не оплачивались и не оплачены.

Согласно ст. 25 Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. На основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. на не погашенную задолженность начислены пени.

Страхователю, которым являлся ФИО2, было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2015 год № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.в размере 23849,73 рублей, в т.ч.:

- на страховую часть трудовой пенсии – 18610,80 руб.;

- на обязательное медицинское страхование

в Федеральный фонд ОМС – 3650,58 руб.;

пени, в том числе (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

пени на страховую часть трудовой пенсии - 1327,88 руб.;

пени в Федеральный фонд ОМС - 260,47 руб.;

Ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по пени за 2015 год № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 19.08.2016г. в размере 140,25 руб., в том числе (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

пени на страховую часть трудовой пенсии - 117,25 руб.;

пени в Федеральный фонд ОМС - 23,00 руб.;

Ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 29.08.2016г. в размере 12092,22 руб., в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии - 10042,47 руб.;

на обязательное медицинское страхование:

в Федеральный фонд ОМС - 1969,87 руб.; и пени, в том числе (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

пени на страховую часть трудовой пенсии - 66,78 руб.;

пени в Федеральный фонд ОМС - 13,10 руб.

Установлено, и доказательств обратного ответчиком суду не представлено, что недоимка не уплачена ответчиком до настоящего времени. Из представленного административным истцом расчета задолженности, следует, что недоимки по страховым взносам за 2015 год составляют 23849,73 рублей: на страховую часть трудовой пенсии – 18610,80 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 3650,58 руб.; пени на задолженность за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии - 1327,88 руб.; пени в Федеральный фонд ОМС - 260,47 руб.;

пени на задолженность за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии - 117,25 руб., пени в Федеральный фонд ОМС - 23,00 руб.; недоимки по страховым взносам за 2016 год: на страховую часть трудовой пенсии - 10042,47 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС - 1969,87 руб.; пени на задолженность за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии - 66,78 руб.; пени в Федеральный фонд ОМС - 13,10 руб.

Суд соглашается с расчетом задолженности, представленным истцом, поскольку он выполнен в соответствии с действующим законодательством, арифметически правильный, иного расчета ответчиком в суд не представлено.

Довод ответчика о том, что требование об уплате задолженности за 2015г. направлено административным истцом несвоевременно судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Закона.

Исходя из содержания ч. 1.1 ст. 14 Закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию является фиксированным и исчисляется по правилам, зависящим от того, превышает либо нет доход плательщика за расчетный период 300 тыс. рублей.

Согласно ч. 8 ст. 14 названного Закона в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (подп. 1).

На основании ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (п. 1).

По правилам ч. 9 ст. 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В соответствии с п.11. ст. 14 Закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ч. 2 ст. 21 Закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Приведенные нормы права предусматривают определенную систему исполнения застрахованным лицом обязанностей по уплате страховых взносов, а также систему реализации прав контролирующего органа при взыскании со страхователя обязательных платежей в случае их несвоевременной уплаты. Процедура принудительного взыскания может применяться только после того, как страхователю будет направлено требование об уплате недоимки, пеней с установленным в нем сроком для добровольного погашения возникшего долга.

Из материалов дела следует, что сведения о доходах административного ответчика за расчетный период 2015г. были направлены ИФНС по <адрес> в УПФР только ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приведенных норм права ( п.11 ст.14 Закона), административный истец должен был узнать об образовании у него недоимки не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, требование об уплате недоимки за 2015 г. в фиксированном размере, должно было быть выставлено плательщику не позднее ДД.ММ.ГГГГ Поскольку требования об уплате недоимки за 2015г. были выставлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., срок их предъявления не пропущен. В указанных требованиях установлены сроки их исполнения: до ДД.ММ.ГГГГ. – по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. установленный п.2 ст. 286 КАС РФ и п.1 ст.21 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок административным истцом не нарушен.

При таких обстоятельствах исковые требования УПФР о взыскании задолженности являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1282 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО5, ФИО6 и Ивановском муниципальном районе <адрес> о взыскании страховых взносов и (или) пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО2, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, 30-й микрорайон <адрес>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам за 2015г.: на страховую часть трудовой пенсии- 18610,8 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС- 3650, 58 руб., пени на задолженность за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере- 1327,88 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 260,47 руб.; пени на задолженность за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере- 117,25 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 23 руб.; недоимку по страховым взносам за 2016г.: на страховую часть трудовой пенсии- 10042,47 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС- 1969,87 руб., пени на задолженность за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии в размере- 66,78 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 13,10 руб.; а также государственную пошлину в размере 1282 руб., а всего взыскать – 37364 (тридцать семь тысяч триста шестьдесят четыре) руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий : С.А.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.