Решение № 2А-1359/2025 2А-1359/2025~М-821/2025 М-821/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-1359/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

административного истца К, его представителя Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1359/2025 по административному иску К к Призывной комиссии Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

К обратился в суд к Призывной комиссии Тульской области, с указанным административным иском, обосновав свои требования тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области. 14.04.2025 Призывной комиссией администрации муниципального образования города Новомосковск в отношении него принято решение об освобождении от призыва на военную службу, в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья. В отношении него было организовано контрольное медицинское освидетельствование. 30.04.2025 решением Призывной комиссии Тульской области решение призывной комиссии района было отменено. Он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. С решение Призывной комиссии Тульской области не согласен, поскольку представленные им медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания, являющегося основанием к освобождению его от прохождения военной службы. Призывная комиссия Тульской области не направила его на дополнительное обследование для выявления заболеваний, связанных со снижением массы тела. Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Тульской области от 30.04.2025 об отмене решения Призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 14.04.2025.

Судом в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», в качестве заинтересованного лица - Призывная комиссия администрации муниципального образования города Новомосковск.

В судебном заседании административный истец К и его представитель Г административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности М в судебное заседание не явилась, представила в суд письменный отзыв, которым просила в иске отказать, поскольку К не был лишен возможности представить медицинские документы, дающие основания для установления иной категории годности, и опровергающие правомерность присвоения ему соответствующей категории годности. Оснований для выдачи направлений для дополнительного обследования не имелось.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования города Новомосковск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Исходя из положений п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из ч.ч.1 и.2 ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ)..

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пп. "а" п.1 ст.22 Закона №53-ФЗ)

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона №53-ФЗ).

Согласно положениям пп. "а" п.1, п.4 ст.23 Закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.4 ст.26 Закона №53-ФЗ).

Согласно ст.28 Закона №53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 26 Закона №53-ФЗ, п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Судом установлено, что Указом Губернатора Тульской области от 31.03.2025 № «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 апреля по 15 июля 2025 года» утверждены составы призывных комиссий по Тульской области, муниципальных районов и городских округов по должностям на период призыва на военную службу.

В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 04.07.2013, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу п.2 ст.29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует, в том числе, контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями п.3 ст.29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, а также отменять их заключения. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения).

Как указано в ст.5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, вступившее в силу с 01.01.2014.

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям.

В соответствии со ст.5.1 Закона №53-ФЗ, п.18 Положения №565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подп. "а" п.1, п.4 ст.23 Закона №53-ФЗ).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления (п. 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе).

Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его.

В соответствии с п.14 Положения № 565, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Как следует из представленного личного дела призывника, решением призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 14.04.2025 К признан ограниченно годным к военной службе, категория годности - "В", принято решение об освобождении от прохождения срочной военной службы- подп. «а» п.1 ст.23 Закона №53-ФЗ, выдана повестка для направления на контрольное медицинское освидетельствование.

Из выписки из Протокола № от 14.04.2025 усматривается диагноз, выставленный по результатам объективного (специального) исследования: <данные изъяты> На основании ст. ТДТ, 17 «г, 71 «в» дано заключение о категории годности – «В».

30.04.2025 решение Призывной комиссии района от 14.04.2025 в отношении К отменено решением Призывной комиссии Тульской области, принято решение о признании К годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности "Б-4" (ст.72 «г», 13 «д»,17 «г», ТДТ). Выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Результаты медицинского освидетельствования К, а также сведения из карты медицинского освидетельствования, содержащиеся в личном деле призывника на военную службу, свидетельствуют о соблюдении процедуры проведения контрольного медицинского освидетельствования, в ходе которого у Призывной комиссии Тульской области имелось достаточно оснований для принятия оспариваемого решения. Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья истца, исследована вся представленная совокупность медицинской документации, на основании которой врачами были признаны обоснованными установленные ранее призывнику диагнозы, что являлось основанием для установления категории годности.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что является врачом-терапевтом и принимала участие в медицинском осмотре призывника К При обследовании призывника, изучении представленных им медицинских документов, установлено, что призывник имеет заболевание: <данные изъяты>», что дает ему право согласно Расписанию болезней, для признания его ограниченно годным к военной службе. Также пояснила, что соответствие роста и веса у К было в нижней границе. В соответствии с Законом №53-ФЗ К был направлен на контрольное освидетельствование, где ему была изменена категория годности. Из медицинских документов, представленных призывником, клинический диагноз подтверждался, страдает указанным заболеванием с детства, в связи с периодическими обострениями (переохлаждение и др.) находился на лечении в стационаре. Призывником были представлены медицинские документы, из которых усматривалось, что в моче выявлен белок. Другие показатели, в том числе инструментальные, - без патологий, без воспалительных признаков.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что является врачом-терапевтом, была направлена и входила в состав призывной комиссии Тульской области. При изучении медицинских документов призывника и личного дела было выявлено наличие у К заболевания: <данные изъяты>, которым он страдает с детства. Несоответствие роста и веса у К не выявлено, указано на пониженное питание. Призывная комиссия Тульской области отменила решение призывной комиссии района, поскольку при исследовании медицинских документов не выявлено оснований для признания К ограничено годным при установленном диагнозе. По заключению УЗИ почек и надпочечников – патологий функций не выявлено, как и не выявлено функциональных патологий при рентген обследовании. Выставлен диагноз без выявлений почечной недостаточности, анализ мочи в пределах нормы, наличие белка – не является показателем, что у пациента имеются нарушения функции почек. При изучении медицинских документов по выставленному диагнозу, комиссия была также ориентирована на показатели креатинина, мочевины, которые были в пределах нормы. В совокупности всех исследованных медицинских документов комиссия пришла к выводу об изменении категории годности к военной службы.

Приведенные выше показания свидетелей ФИО2, ФИО1 суд относит к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с письменными доказательствами по делу, а именно: медицинскими документами К

Вместе с тем, к показаниям свидетеля ФИО1 относительно установления годности к военной службы К суд относится критически в связи со следующим.

Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением «Расписание болезней» к указанному Положению предусмотрены требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (графа I).

В Расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы (п.4 указанного Приложения).

Статья 72 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней), предусматривает нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры: а) со значительным нарушением функций б) с умеренным нарушением функций в) с незначительным нарушением функций г) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту «г» относятся: последствия инструментального удаления или самостоятельного отхождения одиночного камня из мочевыводящих путей (лоханка, мочеточник, мочевой пузырь) без повторного камнеобразования и нарушения функций; последствия дробления камней мочевыделительной системы (для освидетельствуемых по графе III расписания болезней) без нарушения функций; мелкие (до 0,5 см) одиночные конкременты почек и мочеточников, подтвержденные только ультразвуковым исследованием, без патологических изменений в моче; односторонний или двухсторонний нефроптоз I стадии; односторонний нефроптоз II стадии без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче; хронический пиелонефрит без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче и рентгенологических нарушений; врожденные аномалии почек без нарушения функций.

Нарушение суммарной выделительной функции почек должно быть подтверждено данными лабораторных исследований крови и мочи, рентгеновских (экскреторная урография, компьютерная томография, ангиография), ультразвуковых или радионуклидных методов (ренография, динамическая нефросцинтиграфия, непрямая ангиография).

Стадия нефроптоза определяется рентгенологом по рентгенограммам, выполненным при вертикальном положении обследуемого: I стадия - опущение нижнего полюса почки на 2 позвонка, II стадия - на 3 позвонка, III стадия - более чем на 3 позвонка.

Наличие заболеваний, указанных в п. «г» ст.72 Расписания болезней, предусматривает отнесение призывника к категория годности к военной службе Б-3.

Согласно п. «д» ст.13 графы I Расписания болезней и таблицы 2 (ТДТ) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) наличие заболевания (степень нарушения функции) указано пониженное питание, алиментарное ожирение II степени, которое отнесено к категории годности службы Б-3.

При изучении медицинских документов, жалоб призывника, призывными комиссиям района и субъекта РФ не выявлено нарушений состояния здоровья из-за пониженного питания, в связи с чем, К признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности Б-3), с диагнозом: <данные изъяты>.

Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства регламентированы ст.17 Расписания болезней и ТДТ, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства России 4 июля 2013 г. №565.

В примечании к данной статье указано, что статья предусматривает реактивные психозы, невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, психогенные депрессивные состояния и реакции, невротическое развитие личности, хронические постреактивные изменения личности, а также посттравматическое стрессовое расстройство.

К п. «г» относятся незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что призывные комиссии района и субъекта РФ принимали решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника, учитывая, что К не состоит на учете как лицо, страдающее психическим заболеванием, на стационарном лечении в психиатрических больницах не находился, за консультативной помощью в ПНД по месту жительства не обращался.

Оценив представленные доказательств по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку Призывной комиссией Тульской области изучены все медицинские документы К, жалобы административного истца, и по итогам обоснованно определена категория годности; решение принято на основании дополнительного обследования; при принятии решения врачи-специалисты, осуществляя медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, установили факт наличия заболевания в соответствии с Расписанием болезней на основании имеющихся медицинских документов о состоянии здоровья призывника. Наличие у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не подтверждено. Заключение о годности к военной службе дано с соблюдением требований Положения о военно-врачебной экспертизе, сомнений не вызывает.

Таким образом, принимая решение о категории годности, призывная комиссии субъекта РФ имела в распоряжении все результаты обследований, а, следовательно, оспариваемое решение является законным и обоснованным, не нарушающим прав административного истца.

Каких-либо доказательств того, что у административного истца на момент принятия оспариваемых решений имелись заболевания, препятствующие прохождению военной службы, суду не представлено, материалы личного дела таких сведений не содержат.

Таким образом, доводы административного истца на наличие у него заболеваний, влекущих необходимость установления ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, носят предположительный характер и не могут свидетельствовать о наличии достаточных оснований для установления ему иной группы годности, поскольку не были подтверждены соответствующими медицинскими документами.

Кроме того, в случае несогласия с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, административный истец не был лишен права обратиться в медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности по выполнению работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе, с целью проведения независимой экспертизы состояния здоровья. Однако своим правом не воспользовался.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том оснований для удовлетворений требований административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований К к Призывной комиссии Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании решения Призывной комиссии Тульской области от 30.04.2025 незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2025 г.

Председательствующий