Решение № 2-362/2019 2-362/2019(2-4912/2018;)~М-4057/2018 2-4912/2018 М-4057/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-362/2019

Дело № 2-362/2019 10 января 2019 года

29RS0023-01-2018-005472-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении к включению периодов в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении к включению в полуторном размере в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 16 ноября 1998 года по 18 мая 1999 года, понуждении к назначению пенсии с 13 июля 2018 года. В обоснование иска указал, что решением от 26 июля 2018 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у него отсутствует необходимый специальный стаж. Полагает, что ответчик необоснованно отказал включить названный период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в то время как это влияет на возникновение права на пенсию по старости.

Определением от 10 января 2019 года производство по делу в части требований о понуждении к включению в полуторном размере в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 16 ноября 1998 года по 18 мая 1999 года прекращено в связи с тем, что вступившим в законную силу апелляционным определением Архангельского областного суда от 24 августа 2017 года решение Онежского городского суда от 24 мая 2017 года отменено в части, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области, правопреемником которого является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное), о включении в стаж работы с особыми условиями труда периода работы в Малошуйской дистанции пути с 05 октября 1994 года по 18 мая 1999 года отказано. Согласно данному определению, предметом спора являлось право на включение указанного периода в стаж работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась указав, что у истца недостаточно стажа для досрочного назначения пенсии.

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, 13 июля 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда в Онежском районе Архангельской области (правопреемником которого является ответчик) от 26 июля 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что у него отсутствует необходимый специальный стаж. Страховой стаж, учтенный ответчиком по состоянию на день обращения с заявлением составил 32 года 02 месяца 8 дней (в льготном исчислении 43 года 10 месяцев 07 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 30 лет 02 месяца 22 дня, специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» составил 11 лет 11 месяцев 20 дней, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» составил 3 года 07 месяцев 05 дней.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 5 и пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку истец при обращении с настоящим иском в качестве основания для возникновения права на досрочное назначение пенсии ссылался на то обстоятельство, что пенсионный орган необоснованно не включил в стаж его работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 16 ноября 1998 года по 18 мая 1999 года, производство по делу в данной части прекращено, иных периодов, которые подлежат включению в специальный стаж, истец не указал, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца отсутствовал необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, оснований для вывода о том, что решение от 26 июля 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и для удовлетворения требования истца о понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 13 июля 2018 года у суда не имеется.

В то же время, требования о включении периода с 16 ноября 1998 года по 18 мая 1999 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном порядке являются обоснованными.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что в периоды нахождения лица на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, указанный период подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Однако, поскольку пунктом 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ предусмотрено календарное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для исчисления его в полуторном порядке не имеется.

Частично удовлетворяя требования истца, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении к включению периодов в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 ФИО10 период с 16 ноября 1998 года по 18 мая 1999 года календарно.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 13 июля 2018 года и включении периода с 16 ноября 1998 года по 18 мая 1999 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в полуторном исчислении отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО12 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.