Постановление № 5-271/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-271/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 апреля 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в отношении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с. П.-Пригородное, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ совместно с исполняющим обязанности начальника Управления государственного жилищного надзора <адрес> была проведена проверка, в ходе которой было выявлено, что по краю крыши <адрес> непосредственного над входом в подъезд, а также над тротуаром по <адрес>, где постоянно осуществляется движение пешеходов, наблюдается свисание сосулек и наледи значительного размера, близи дома отсутствует какое-либо ограждение, предупреждающее о возможном сходе с кровли наледи, в том числе ограждающие ленты, о чем составление соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проверки прокуратурой района в адрес ООО «<данные изъяты>» направлено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено управляющей компанией. При этом в представлении было указано на безотлагательное рассмотрение данного представления с участием представителя прокуратуры района и принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений.

Вышеуказанное представление было рассмотрено ООО «<данные изъяты> однако требования выполнены не были, наледь и сосульки не удалялись, мер к устранению причин и условий, способствовавших выявленным нарушениям, принятию мер к их недопущению, привлечению в ответственности виновных лиц генеральным директором ООО «<данные изъяты>» принято не было. На основании вышеизложенного заместителем прокурора <адрес> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» по ст. 17.7 КоАП РФ – за умышленное неисполнение требований прокурора без уважительных причин.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила признать генерального директора ООО «<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «<данные изъяты> ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательств в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как следует из материалов дела, прокурором <адрес> в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты> вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятие конкретных мер к устранению нарушений закона и недопущению подобных нарушений в будущем, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме сообщить прокурору района. Указанное представление прокурора получено генерального директора ООО «<данные изъяты> в январе 2017 года.

<адрес> генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № было направлено письмо, в котором сообщалось, что представление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, выражено несогласие с ним, поскольку на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сосульки наледь отсутствовали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о соблюдении жилищного законодательства в сфере содержания жилых домов рассмотрено не было.

Доказательств уважительности причин, по которым представление прокурора не было рассмотрено, в суд не представлено.

Вина генерального директора ООО «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупность исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалов к нему№; договором управления многоквартирным жилым домом № по <адрес>; копией представления прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства в отношении многоквартирного жилого <адрес>; сообщением генерального директора ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Управления государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ в отношении спорного многоквартирного жилого дома, указанного выше за нарушение Правил содержания и ремонта жилых домов.

На основании совокупности исследованных доказательств действия генерального директора ООО «<данные изъяты> ФИО1 квалифицирую по ст. 7.17 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доводы лица, привлечённого к административной ответственности о незаконности представления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его несоответствиям требованиям действующего законодательства, выраженные в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, считаю несостоятельными, поскольку в судебном порядке данное представление незаконным не признавалось, вышестоящим должностным лицом не отменялось.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю возможным назначить генеральному директору ООО «<данные изъяты> наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева