Решение № 2А-396/2020 2А-396/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-396/2020

Адм.дело №2а-396/2020/

УИД 68RS0010-01-2020-000469-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 20 мая 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Акатышевой Д.М., с участием заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Мединской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности по обеспечению освещением участка автомобильной дороги муниципального значения,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить освещением автомобильную дорогу муниципального значения от <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения было выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства на территории Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области не созданы условия, обеспечивающие безопасность дорожного движения, а именно на автомобильной дороге муниципального значения в <адрес> протяженностью 700 метров отсутствует уличное освещение. Просит обязать администрацию Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обеспечить надлежащим освещением в темное время суток автомобильную дорогу муниципального значения от <адрес> протяженностью 700 метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Мединская Е.А. заявленные требования поддержала, изложив позицию, указанную в административном иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.18 указанного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления также обязаны в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Освещение автомобильных дорог должно соответствовать требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.6.9 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняются в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Судом установлено, что в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки на территории Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области были выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно, на автомобильной дороге муниципального значения от <адрес> протяженностью 700 метров отсутствует надлежащее уличное освещение, что подтверждается актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, органом местного самоуправления не приняты надлежащие меры по организации уличного освещения на вышеуказанном участке автомобильной дороги, чем нарушено право граждан на безопасность дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, суд считает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обеспечить в соответствии с требованиями ГОСТ освещением в темное время суток автомобильную дорогу муниципального значения от дома от <адрес> протяженностью 700 метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова