Решение № 2-2460/2018 2-36/2019 2-36/2019(2-2460/2018;)~М-2604/2018 М-2604/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-2460/2018

Дело № 2-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Коротовской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» об отмене решения, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» об отмене решения. В обоснование указал, что находился на пенсионном обеспечении МО РФ в период с октября 2015 года по 31.12.2016. 25.06.2018 военкоматом ЕАО принято незаконное решение об удержании из его пенсии возникшей переплаты за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 в размере 8 253 руб. 18 коп. Не согласен с суммой удержания, поскольку её не получал, надбавка на первого ребенка составляет 1 017 руб. 13 коп., за четыре месяца сумма составляет 4 068 руб. 52 коп., так же не учтено, что из суммы пенсии он выплачивает алименты в размере 33% на двух несовершеннолетних детей, то есть полученная сумма составляет 2 711 руб. 17 коп. Он находится в разводе с бывшей супругой с 2007 года, двое несовершеннолетних детей проживают с матерью, бывшая супруга вышла замуж с 2010 году, ФИО2 не ведет общего хозяйства с ними и об источниках их дохода ничего не знает. Просит отменить решение ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» об удержании из пенсии ФИО2 8 253 руб. 18 коп., в размере 20% от получаемой пенсии.

Определением суда от 29.11.2018 к производству приняты увеличенные исковые требования ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат ЕАО»: отменить решение ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» об удержании из пенсии 8 253 руб. 18 коп., взыскать денежные средства в размере 8 253 руб. 18 коп.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования и уточнил их: просил взыскать в его пользу 6 650 руб. 35 коп. Пояснил, что денежные средства удержаны незаконно. Совместно с семьей он не проживает с 2007 года, об источниках их дохода, в том числе, о пенсии дочери, не знал. Денежные средства вернуть не может, т.к. они уже потрачены. Решение ответчика об удержании денежных средств незаконно, т.к., согласно бюджетного законодательства, они не подлежат возврату. После расторжения брака он общается со своими детьми, с бывшей супругой не общается. С бывшей семьей проживает в одном доме. Его вины в возникновении переплаты не имеется, кроме того, с него удерживаются алименты на содержание детей в размере 33%.

Представитель истца ФИО3 полностью поддержал позицию своего доверителя, настаивал на удовлетворении иска. Указал, что истец не имел умысла на незаконное обогащение.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» ФИО4 не признала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что решение о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств принято в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 № 4458-1. Истцу было направлено соответствующее уведомление. Данное нарушение выявлено военным комиссариатом самостоятельно, при повторном обращении истца с заявлением о назначении пенсии. Первоначально ему в 2016 была назначена пенсия, предоставлены все необходимые документы. В дальнейшем, истец устроился на работу, выплата пенсии была прекращена, после его увольнения – возобновлена в 2018 году. Документы военный комиссариат запрашивал самостоятельно и был выявлен факт получения дочерью истца пенсии по инвалидности. Полагает, что ФИО2, как отец, должен был знать о данном факте и сообщить в пенсионный орган. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» ФИО5 не признал исковые требования в полном объеме. Дополнительно к пояснениям предыдущего представителя ответчика указал, что истец при принятии его заявления о назначении пенсии был предупрежден о том, что он обязан сообщать пенсионному органу обо всех изменениях. Он проживает с детьми в одном доме, следовательно, не может не знать об инвалидности своей дочери. То, что он не сообщил о данном факте, является злоупотреблением правом. Просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение уволенных военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 17 названного Закона, к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсии.

Положениями ст. 62 Закона установлено, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона № 4468-1, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 10 ст. 56).

Положениями ст.ст. 26, 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 12.05.2016 ФИО2 обратился в отдел военного комиссариата ЕАО по Ленинскому району с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, предоставив, помимо прочего, копии свидетельств о рождении детей и свидетельства о расторжении брака. В ту же дату им подписано заявление-обязательство, в соответствии с которым он обязуется немедленно сообщать в военный комиссариат по месту жительства о всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии. В случае незаконного получения указанных выплат, обязуется погасить их полностью. Одновременно истец ознакомлен со ст. 159.2 УК РФ и положениями ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Аналогичное заявление подписано ФИО2 19.04.2018 при повторном обращении за назначением пенсии.

Из уведомления УПФР в Ленинском муниципальном районе ЕАО от 03.10.2018 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.08.2016 по 31.07.2018 являлась получателем пенсии по инвалидности.

Истец не отрицал, что ФИО1 является его дочерью.

25.06.2018 ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» в адрес ФИО2 направлено уведомление, из которого следует, что в связи с тем, что он своевременно не уведомил военный комиссариат о признании дочери инвалидом и назначении пенсии, выявлена переплата пенсии в части выплаты надбавки в размере 8 253 руб. 18 коп. Принято решение о направлении в отделение банка распоряжения на удержание данной суммы в размере 20% от суммы пенсии до полного погашения.

Из информации, предоставленной региональным центром сопровождения розничного бизнеса г. Самара ПАО «Сбербанк России», следует, что из начисленной военной пенсии по линии Министерства обороны РФ ФИО2 с 01.07.2018 производилось удержание задолженности в размере 8 253 руб. 18 коп. по указанию пенсионного органа ОСО/329 от 25.06.2018. С 01.08.2018 удержание приостановлено в связи с поступлением исполнительного листа. Удержано 6 650 руб. 35 коп., остаток долга составляет 1 602 руб. 83 коп.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

ФИО2 не лишен родительских прав в отношении своих детей, в том числе, ФИО1. Следовательно, обязан принимать участие в их воспитании, содержании, интересоваться жизнью и здоровьем. Таким образом, непредоставление истцом в орган пенсионного обеспечения сведений об инвалидности дочери свидетельствует о неисполнении им обязанностей, установленных требованиями вышеприведенных норм законодательства, что повлекло переплату полученных денежных средств.

Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений требований закона и нарушений прав истца, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» об отмене решения, взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова