Постановление № 5-608/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-608/2021

Дело №5-608/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Видное Московской области 16 марта 2021 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием привлекаемого лица ФИО1., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, фактически пребывающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. совершила осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом на территории Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15 марта 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Апаринка, влд. 9, стр. 13, в помещении кафе, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве повара (осуществляла приготовление выпечки) в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея патента на работу иностранного гражданина по Московской области, то есть ФИО1. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом на территории Московской области.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении №. от 15 марта 2021 года, согласно которого 15 марта 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Апаринка, влд. 9, стр. 13, в помещении кафе, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве повара (осуществляла приготовление выпечки) в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея патента на работу иностранного гражданина по Московской области, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, планом-расстановкой, протоколом осмотра от 15 марта 2021 года с фототаблицей, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО1., копией паспорта, сведениями ЦБДУИГ на имя ФИО1 справкой об отсутствии выдачи разрешения на работу на имя ФИО1.

Перечисленные доказательства собраны и получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства, сомнений не вызывают, поэтому суд их относит к числу допустимых доказательств.

Суд квалифицирует действия ФИО1. по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом на территории Московской области.

При решении вопроса об определении вида и размера наказания суд учитывает, что санкция ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Согласно Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274, в России с конца марта закрыты границы и прекращено международное транспортное сообщение.

Частью 1 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца.

Принимая во внимание действие Указа Президента № 274, исполнение постановления в части выдворения подлежит отсрочке до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области); ИНН <***>; КПП 770301001; р/с <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва; БИК 004525987; ОКТМО 46707000; КБК: 18811640000016022140; УИН: 18891509990358293661;

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации отсрочить до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с <адрес>.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина