Решение № 2-198/2024 2-198/2024(2-2438/2023;)~М-2246/2023 2-2438/2023 М-2246/2023 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-198/2024

68RS0***-48 Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 21 марта 2024 года

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии досрочно

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ленинский районный суд *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

В связи с достижением пенсионного возраста *** истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12,2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, трудовую книжку образца 1974 года.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по *** *** от *** в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с *** по ***-5 лет 6 месяцев 17 дней, с *** по *** - 6 месяцев, в которые истец работал в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ОАО «ФИО12». Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал каменщиком, в специализированной бригаде каменщиков, что предусмотрено Списком ***, утв. Постановлением ФИО1 от *** ***, Постановлением Правительства РФ от *** ***.

Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается свидетельскими показаниями людей, работающих со мной в одной бригаде в эти периоды.

Документально подтвердить характер работы не предоставляется возможным, так как документы по личному составу фирмы «ФИО13» не сохранились и в архив не были сданы.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ***, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии.

Изложив исковые требования в окончательной редакции, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** включить в стаж, на соответствующих видах работ период работы истца с *** по *** в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков ОАО фирма «ФИО14», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в окончательной редакции. Указал, что работал в бригаде каменщиков в ОАО фирма «ФИО15». Часть данного периода работы пенсионный орган в добровольном порядке засчитал в специальный стаж. ОАО «ФИО17» занималось строительством многоквартирных домов, поэтому работа всегда осуществлялась полный рабочий день. Каких-либо документов в архиве не сохранилось. Имеются только расчетные листки о заработной плате.

Представитель истца ФИО6 заявленные исковые требования поддержала, а также доводы, изложенные ФИО3 в судебном заседании. Пояснила, что какие-либо документы о работе истца в ОАО фирма «ФИО16» не сохранились, данная организация прекратила свою деятельность, документы в архив не были сданы. Работа истца в спорный период в должности каменщика в бригаде каменщиков подтверждается записями в трудовой книжке, а также сохранившимися расчетными листками, в которых отражены сведения о размере заработной платы, в том числе доплате за бригадирство, а также об отработанных днях и часах. Данные расчетные листки подтверждают полную занятость и заработок истца в спорный период. Часть периода работы истца в указанной организации ответчиком в добровольном порядке было засчитано в специальный стаж истца. *** истцу исполнилось 57 лет, в связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена с указанной даты, с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, руководствуясь следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ***

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от *** N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от *** N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения ФИО8 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ***).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ***, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от *** N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от *** N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от *** N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением ФИО1 от *** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от ***);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением ФИО2 от *** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до *** (далее - Список N 2 от ***).

В Списке N 2 от *** не указана профессия "каменщик" в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от *** предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 2 постановления ФИО1 от *** N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что в соответствии с Законом ФИО4 "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4" применение Списков N 1 и N 2 производится с учётом аттестации рабочих мест.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от *** N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от *** N 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от *** N 538н утверждён перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведённых нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от *** N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от *** N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от *** N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО3 обратился в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации но *** от *** *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

При оценке пенсионных прав истца, ответчиком принят к зачету стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 3 месяц 12 дней, в том числе период работы истца с *** по *** в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ОАО «ФИО18».

Вместе с тем, решением ответчика отказано во включении в специальный стаж истца периода работы с *** по *** (6 месяцев) - в качестве каменщика в фирме «ФИО21 - Тамбов» (с *** АООТ фирма «ФИО19», с *** ОАО фирма «ФИО20»), так как документально не подтверждается работа и занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Как следует из трудовой книжки истца, *** ФИО3 принят на работу каменщиком 2 разряда на строительный участок *** фирмы «ФИО22 – ФИО23 *** присвоена квалификация каменщика 4 разряда, *** переведен каменщиком 4 разряда в специализированную бригаду каменщиков стройучастка ***, *** уволен по собственному желанию.

В представленных ФИО3 в материалы дела расчетных листках отражены сведения об оплате, в том числе доплате за бригадирство, количестве отработанных дней и часов, а также отчислениях в налоговый орган и пенсионный фонд.

Так, в соответствии с расчетным листком за март *** года ФИО3 отработано 19 дней и 151 час, размер заработной платы составил *** рублей, доплата за бригадирство – *** рублей, также указаны размеры удержаний подоходного налога, и в пенсионный фонд, сведения о периоде простоя отсутствуют.

Из расчетного листка за апрель *** года следует, что ФИО3 отработано *** дня и *** часов, размер заработной платы составил *** рубля, доплата за бригадирство – 50 рублей, также указаны размеры удержаний подоходного налога, и в пенсионный фонд, сведения о периоде простоя отсутствуют. В мае ФИО3 отработано 19 дней и *** час, размер заработной платы составил *** рубля, также указаны размеры удержаний подоходного налога, и в пенсионный фонд, сведения о периоде простоя отсутствуют. В июне *** года ФИО3 отработано 20 дней и *** часов, размер заработной платы составил *** рубля, доплата за бригадирство указана дважды – 50 рублей, также указаны размеры удержаний подоходного налога, и в пенсионный фонд, сведения о периоде простоя отсутствуют.

Суд принимает во внимание, что в связи с подачей работодателем истца сведений персонифицированного учета, подтверждающих специальный стаж истца, ответчиком в добровольном порядке был засчитан период работы истца в должности с *** по *** в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ОАО «ФИО24», при этом истец как в период с *** по ***, так и в период с *** по *** занимал одну должность, а данные содержащиеся в расчетных листках за период с *** по *** подтверждают полную занятость истца в указанный период, а также его работу в бригаде. Таким образом, спорный период работы истца с *** по *** подлежит включению в специальный стаж истца.

При этом суд учитывает, что ОАО фирма «ФИО25» документы в архив о спорных периодах работы истца не были представлены.

В расчетных листках за период с период с *** по *** содержатся сведения о наличии периодов простоя, в связи с чем, суд не находит оснований для включения данного периода в специальный стаж.

С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ***, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с *** по *** в качестве каменщика в фирме «ФИО26», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с ***.

Учитывая изложенное, исковые требования о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с *** подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (***) включить ФИО3 (паспорт *** ***) в стаж на соответствующих видах работ период с *** по *** в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков ОАО фирма «ФИО27»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (***) назначить ФИО3 (паспорт *** ***) досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Решение суда в окончательной форме составлено ***.

Судья Н.В. Киреева