Решение № 2-509/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-509/2019;)~М-482/2019 М-482/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-509/2019

Дело №2-9/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2020 г. г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Враговой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катышевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, просил суд обязать ответчика включить истцу в специальный стаж периоды работы в качестве <данные изъяты> Уваровского химического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске ссылается на следующее.

Истец обратился в УПФР в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № принят к зачету стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, в качестве <данные изъяты> Уваровского химического завода. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в страховой стаж на общих основаниях – <данные изъяты> Ответчик указал в решении, что стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №1) составил <данные изъяты> (меньше <данные изъяты>), что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик неправомерно и немотивированно исключил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно графикам режима работы <данные изъяты> Уваровского химического завода за ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано: <данные изъяты>, что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, после неоднократного уточнения исковых требований, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы в качестве <данные изъяты> Уваровского химического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске, просили суд включить истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в качестве <данные изъяты> Уваровского химического завода в ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что согласно представленным документам, в том числе ведомостям начисления заработной платы, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №1 составляет <данные изъяты>, при необходимом, не менее <данные изъяты>. В связи с чем, отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Свидетель №1 (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), свидетель Свидетель №2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) показали, что в спорные периоды истец работал в должности <данные изъяты> Уваровского химического завода. <данные изъяты> работу не прекращало.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014№665).

Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (пункт а постановления Правительства РФ от 16.07.2014№665).

Списком №1 от 1991, разделом VIII «Химическое производство», позицией 1080А000-17541 предусмотрены «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, предусмотренных Списком №1».

В соответствии со Списком №1 от 1991 администрацией Уваровского химического завода был разработан Перечень профессий и должностей рабочих и ИТР, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном исчислении. Согласно Перечню, в цехе аммофоса производства минеральных удобрений были предусмотрены аппаратчики разложения в отделении экстракции.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Как следует из решения ответчика, согласно представленным документам в стаж на соответствующих видах работ по Списку№1 подлежат зачету периоды по фактически отработанному времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. в качестве <данные изъяты> Уваровского химического завода. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж на общих основаниях. Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №1) составил <данные изъяты>. (меньше <данные изъяты>), что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> Уваровского химического завода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу работодателем Уваровским химическим заводом, следует, что ФИО1 работал на предприятиях, в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список №1 <данные изъяты>.

Работа истца в должности и на работах, предусмотренных Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, ответчиком не оспариваются.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (настоящие Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами13 и 19 - 21 пункта1 статьи27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Ранее такая возможность была закреплена в пункте 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996N29.

Действующим пенсионным законодательством не определен порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы, однако исходя из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации перевод отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21.2 - при пятидневной рабочей неделе). Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Далее дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный день равен 30 дням. При этом во внимание принимается целая часть числа (округление не допускается).

Кроме того, исходя из правоприменительной практики, из положений статьи 103 Закона РФ от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды работы истца, порядок перевода фактически отработанного времени в календарные месяцы и дни, в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчислялась исходя из условного месячного заработка; он определялся следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе).

Согласно расчетным ведомостям рабочих, ИТР, служащих <данные изъяты> Уваровского химического завода за ДД.ММ.ГГГГ: в ДД.ММ.ГГГГ истец отработал в <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> засчитанного ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке и фактически отработанным истцом в ДД.ММ.ГГГГ времени на соответствующих видах работ по Списку №1, стаж истца на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика в процессе рассмотрения дела данные обстоятельства не опровергнуты.

Ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Стаж истца на соответствующих видах работ, с учетом стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитанного ответчиком в бесспорном порядке на ДД.ММ.ГГГГ составит более <данные изъяты>, что дает основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы гражданского процессуального законодательства, судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей, несение которых подтверждено истцом (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), при удовлетворении исковых требований истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Уваровского химического завода по фактически отработанному времени <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Врагова