Решение № 2-793/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-793/2018

Дело №2-793/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года с. Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой

при секретаре Э.Г. Файзуллиной

с участием прокурора И.В. Глазыриной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г.Челябинска, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г.Челябинска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу ГУ – Отделение Пенсионного фонд Российской Федерации Челябинской области денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек.

В обоснование иска указав, что Прокуратурой Калининского района г.Челябинска по обращению проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ) дано понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (п. г ст.2). Согласно пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона №256-ФЗ правом на дополнительные меры государственной поддержки пользуются, в том числе, женщины, родившие второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляемой отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ. В ходе проверки установлено, что 01.12.2016 года ФИО2 обратилась с заявлением в УПФР в Калининском районе г.Челябинска о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка в семье. На основании решения УПФР в Калининском районе г.Челябинска от 30.12.2016 года № ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей 00 копеек. С использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась оформить приобретенное жилое помещение в собственность несовершеннолетних детей. Однако обязательства по выделению долей детям не исполнила, приобретенное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ продала ФИО1. Таким образом, ФИО2 злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала и вопреки закону, выразившимся в нецелевом расходовании бюджетных средств, распорядившись им по своему усмотрению, а не на улучшение жилищных условий, как указано в ее заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Старший помощник прокурора Аргаяшского районного прокурора Челябинской области Глазырина И.В. в судебном заседании требования иска поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск признала в полном объеме, признание иска занесено в протокол судебного заседания.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Признание иска ответчиком судом принято.

При таких обстоятельствах суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ-УПФР в Калининском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, пояснения к отзыву и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просят иск удовлетворить (л.д.60-62, 114-116).

Представитель третьего лица ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ Челябинской области в суд не явился, извещены о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представили, в направленном отзыве на исковое заявление полагают заявленные требования подлежащими удовлетворению (л.д.63-65).

В соответствии с ч.1, 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ (далее Федеральный закон №256-ФЗ), п.2 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862, средства материнского капитала могут быть направлены на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно Федерального закона №256-ФЗ дополнительные меры поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно подп.1 п.1 ст. 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года. В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации №862 от 12 декабря 2007 года утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: - на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному «договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно п.2. Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При исследовании и оценке представленных участвующими в деле лицами доказательств установлено, что ФИО2 в соответствии со ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки, ей на основании решения УПФР в Калининском районе г.Челябинска от 30.12.2016 года № выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей 00 копеек (л.д.8).

23 марта 2017 года ФИО2 обратилась в УПФР в Калиниснком районе г.Челябинска с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. путем их перечисления на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья на счет <данные изъяты> в соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором займа № (л.д.13-16).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО2 был заключен договор займа №, на основании которого заемщику были предоставлены денежные средства в размере 454 000 рублей сроком на 36 месяцев для приобретения 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 77,4 кв.м за цену в размере 854 000 рублей (л.д.21-30).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ рег.№ ФИО2 стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.36).

В соответствии с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение и уплату процентов по договору займа на приобретения жилья (л.д.13-16).

Установлено, что ФИО2 оформлено обязательство, согласно которому она обязалась оформить квартиру общей площадью 77,4 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, приобретаемую с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, в том числе на ее имя, имя ее супруга, на имя ее детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению между ними в порядке и сроки, установленные законом, а именно в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д.33).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвела отчуждение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> пользу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела, собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.35-37).

Таким образом, ФИО2 распорядившись недвижимым имуществом, приобретенным на средства государственной поддержки (материнский капитал) фактически отказалась от исполнения принятых на себя обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Действия ФИО2 не отвечают целям, предусмотренным Федеральным законом №256-ФЗ, противоречат положениям названного Федерального закона, в связи с чем, полученные ей средства материнского (семейного) капитала подлежат взысканию в пользу Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Таким образом, ФИО2 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п.1 ст.10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что надлежит взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей.

Так как истец Прокурор Калининского района г.Челябинска, действующий в интересах Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 730 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Калининского района г.Челябинска, действующего в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 730 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: С.М. Хайрутдинова