Решение № 2А-204/2025 2А-204/2025~М-49/2025 М-49/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-204/2025

УИД 46RS0028-01-2025-000068-24

№ 2а-204/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием административного истца в лице помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Бугая Д.Р.,

административного ответчика ФИО1, его представителя адвоката Мазлова А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Щигровский межрайонный прокурор Курской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои административные исковые требования тем, что Щигровской межрайонной прокуратурой Курской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, права управления транспортными средствами. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с 2019 г. у врача-нарколога ОБУЗ «Щигровская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. Состояние отмены <данные изъяты>» (код заболевания <данные изъяты>) ремиссии не имеется. Данное заболевание исключает наличие у лица права управления транспортными средствами. При этом, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера №, категории «А», «А1», «В», «В1», «М», действительного до 06.10.2028. В связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом <данные изъяты> в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца Бугай Д.Р. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его представитель Мазлов А.Я. возражали против удовлетворения административных исковых требований, в обоснование своих возражений пояснили, что административный ответчик был необоснованно поставлен на учет у врача-нарколога, у административного ответчика зависимости от алкоголя нет.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении заседания не ходатайствовал.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как указано в статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с положениями статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к таковым относятся психические расстройства и расстройства поведения, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, а также расстройства личности и поведения в зрелом возрасте с кодами заболеваний по МКБ-10, F60 - F69.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, права управления транспортными средствами, в ходе которой выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Щигровско-Черемисиновская ЦРБ» с 05.08.2019 с диагнозом «<данные изъяты>10), что подтверждается списком больных № 309 от 21.02.2024, взятых на «Д» учет у врача-психиатра.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеющееся у ФИО1 заболевание исключает наличие у лица права управления транспортными средствами.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера №, выданного 06.10.2018, категории «А», «А1», «В», «В1», «М», действительного до 06.10.2028.

Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболеваний с кодом <данные изъяты> в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1

Доводы административного ответчика о том, что административный ответчик был необоснованно поставлен на учет у врача-нарколога, у административного ответчика зависимости от алкоголя нет, суд отклоняет, поскольку они опровергаются представленной медицинской документацией, оснований не доверять которой у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Наличие права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

При установлении срока, в течение которого административным ответчиком должны быть совершены действия, суд, принимая во внимание, что срок для исполнения решения суда должен быть разумным и достаточным, значимость разрешенного судом вопроса, полагает необходимым обязать административного ответчика ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, B1, М, подтвержденное водительским удостоверением серия, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех рабочих дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серия, № от ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 22 апреля 2025 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев