Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2–496/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.

при секретаре судебного заседания Артемьевой К.О.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учет утоненных исковых требований) обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

В обоснование иска истец и его представитель указали, что на основании постановления Администрации Горноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером № площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (далее – земельный участок). Срок договора аренды установлен на 3 года, на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен по ДД.ММ.ГГГГ. за время пользования земельным участком истцом были выполнены работы: залиты фундаменты забора и подпорных стенок, беседки, бани и гаража, получены технические условия на подключение электроэнергии и физически подключено, построены баня, гараж и беседка, завезено на участок порядка 150 кубов плодородной земли, поскольку грунт участка был скалистый, поставлена теплица, высажен газон, посажены деревья. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику для продления договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в заключении договора аренды земельного участка, о чем стало известно истцу ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, считает отказ ответчика неправомерным и незаконным, нарушающим его права на предоставление в аренду земельного участка сроком на три года без проведения торгов для завершения строительства бани, навеса, гаража.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 10 п. 2 и п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в следующих случаях, а именно:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет (подп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

В подп. 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления главы администрации Горноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Во исполнение п. 2 вышеуказанного постановления Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с ФИО1 Срок действия договора 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27).

Договор аренды зарегистрирован надлежащим образом, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об аренде ФИО1 спорного земельного участка (л.д. 27 оборот).

Постановлением администрации Горноуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28,33).

Из градостроительного плана и технического паспорта на объект незавершенного строительства, усматривается, что на земельном участке возведены объекты индивидуального не жилого строительства– баня, навес, гараж. (л.д. 16-20, 39-46).

Судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении на новый срок договора аренды спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа ФИО1 в ответ на его заявление сообщено, что ему отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с тем, что основания заключить договор без проведения аукциона отсутствуют, предложено привести земельный участок в первоначальное состояние и передать комитету в течении 30 дней с момента получения уведомления (л.д. 10).

Согласно представленных платежных документов ФИО1 производит платежи по арендной плате за спорный земельный участок (л.д.29-32).

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Факт возведения Ч. на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства ответчиком не оспаривалось, несмотря на отсутствие регистрации права собственности за истцом на объекты незавершенного строительства.

Суд, руководствуясь положениями подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах, установив, что к ФИО1 требования об изъятии земельного участка в установленный срок уполномоченным лицом не заявлялись, ранее кому-либо земельный участок для завершения строительства не завершенного строительством объекта не предоставлялся, приходит к выводу, что основания для отказа ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка в указанных ею целях у ответчика отсутствовали.

На основании приведенных правовых норм, учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, используется по своему целевому назначению, уведомления о расторжении договора аренды ответчиком истцу не направлялись, фактические договорные отношения между сторонами не были прекращены, обязанности арендатора по внесению арендной платы исполнялись, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) сроком на три года для завершения строительства объектов незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Машинописный текст решения изготовлен судьей 05.09.2017 года.

Судья (подпись)