Решение № 2А-442/2018 2А-442/2018 ~ М-376/2018 М-376/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-442/2018

Дело № 2а-442/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Муравьевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу <адрес> обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по <адрес> условно-досрочно на срок 1 год 22 дня. В настоящее время судимость не погашена в установленном законом порядке.

С момента освобождения по настоящее время ФИО1 постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Поскольку ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом <адрес> за совершение преступления, находясь под административным надзором, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, установив в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> 4 раза в месяц.

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления надзирающего органа;

- запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, положения ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца признал в полном объеме, не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Заместитель Шахунского городского прокурора Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, требования административного истца законны и обоснованы, полагал, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. был осужден приговором Шахунского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по <адрес> условно-досрочно на срок 1 год 22 дня.

В настоящее время судимость ФИО1 не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относятся к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая настоящие административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд руководствуется приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, то обстоятельство что преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и возложить в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности ФИО1: являться на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления надзирающего органа; запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес> 4 (четыре) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности;

- запретить поднадзорному выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления надзирающего органа;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд <адрес>.

Судья А.А.Кукушкин