Решение № 2А-288/2018 2А-288/2018 ~ М-163/2018 М-163/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-288/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2018 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Галиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу военного комиссариата по Балтасинскому району РТ о признании незаконным действия начальника отделения подготовки призыва граждан и решение призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу военного комиссариата по Балтасинскому району РТ о признании незаконным действия начальника отделения подготовки призыва граждан и решение призывной комиссии по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ – для получения высшего профессионального образования. ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ - для получения послевузовского образования.ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 27 лет. В связи с чем он призыву на военную службу не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца о выдаче документов воинского учета (военного билета) административный ответчик выдал доклад начальника отделения подготовки и призыва граждан от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец подлежит передаче в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Поэтому ФИО1 просит признать указанный доклад начальника отделения подготовки и призыва граждан от ДД.ММ.ГГГГ и принятое на основании этого доклада решение призывной комиссии незаконным.

В ходе судебного заседания представитель административного истца требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен глава администрации Балтасинского района РТ, как председатель призывной комиссии Балтасинского района РТ.

Представитель призывной комиссии в суд не явился и в своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия, иск не признает.

Представитель военного комиссариата иск не признал, пояснив, что административный истец не сообщил в установленном законом порядке свой адрес. А по адресу, указанному административным истцом при постановке на воинский учет, невозможно было вручить повестку.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ – для получения высшего профессионального образования. ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ - для получения послевузовского образования.

Решением Призывной комиссии Балтасинского муниципального района Республики Татарстан 3/У от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований и передан в запас.

В личном деле ФИО1 имеется доклад начальника отделения подготовки призыва граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", вступившим в силу с 1 января 2014 г., статья 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.

Согласно приведенной норме при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным законом), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 по достижению им возраста 27 лет военную службу по призыву не прошел, решение призывной комиссии о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, соответствует требованиям закона, а требования административного истца подлежат отказу в удовлетворении.

Доводы истца о том, что он не получал повестки в военкомат, судом признаны несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 10 Закона "О воинской обязанности и военной службы", пп. "г" п. 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации N 719 от 27.11.2006 "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Доводы административного истца о том, что он имел в 2015 году право на отсрочку от призыва в связи с защитой диссертации, не имеют правового значения по данному спору, поскольку истцом оспаривается решение призывной комиссии о передаче в запас, а не отказ в предоставлении отсрочки от призыва.

Материалы дела не содержат сведений о том, что административный истец выполнил предусмотренную законом обязанность по сообщению об изменении своего места жительства в военкомат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-176, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу военного комиссариата по Балтасинскому району РТ, призывной комиссии Балтасинского района о признании незаконным действия начальника отделения подготовки и призыва граждан от ДД.ММ.ГГГГ и решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: