Решение № 2-4191/2018 2-4191/2018~М-3244/2018 М-3244/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4191/2018

Дело № 2-4191/2018 (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием представителя ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО1 (по доверенностям), прокурора Егуновой Ю.В.

при секретарях Сергачевой Е.Б., Слета Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению ФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-52 ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ФСИН России по Нижегородской области о компенсации морального вреда, в обоснование указав, что он, ФИО2, (дата) года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области города Бор. С (дата) года он неоднократно обращался к медицинскому персоналу ФКУ ИК-11 за медицинской помощью в связи с болезнью язвы желудка и язвы двенадцатиперстной кишки, дисфункции поджелудочной железы, а именно - к сотруднику медицинской части Ш.М.П. Надлежащую помощь он так и не получил. В данное время у него появляется резкая боль и ухудшается здоровье. По настоящее время ФИО2 неоднократно обращался с устным и письменным заявлением об оказании медицинской помощи, на что получил отказ от среднего медицинского персонала. Своими действиями и бездействия медицинский персонал в ФКУ ИК-11, полностью завися от администрации ФКУ ИК-11, нарушает его конституционные права в сфере охраны здоровья граждан, гарантированных ему Конституцией, Конвенцией, ФЗ от 21.11.2011 г. № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также допускает нарушение Закона «О защите прав потребителей». Назначаемое лечебного эффекта не оказывает, а лишь на время избавляет от болевых ощущений. Побочными эффектами от получаемых медикаментов являются: острая боль, тошнота, рвота.

Кроме того, ФИО2 обращает внимание на нарушение ведения и оформления медицинской документации. Это выражается в том, что со слов сотрудников, в медицинской карте отсутствует информация о диагнозе и т.д., вместе с тем медицинскую карту ему отказываются показывать. Оказание медицинской помощи проводится без оформления первичной медицинской документации.

Для принятия эффективных мер, направленных на лечение основного заболевания - язва двенадцатиперстной кишки, язва желудка и дисфункции поджелудочной железы у истца возникла необходимость получения квалифицированной медицинской помощи. Для этого ФИО2 потребовалась информация о состоянии его здоровья в том числе и результатах предоставления услуг ответчиком, что обусловило его потребность обращения к ответчику за предоставлением медицинской документации. Однако на его обращение к ответчику о предоставлении на обозрение медицинской документации он получил отказ. В связи с тем, что ФИО2 получил отказ в представлении медицинской документации от персонала МСЧ-52, а именно - Ш.М.П., информации о его состоянии здоровья, ФИО2 длительное время находился в неведении относительно показаний и результатов медицинской помощи. ФИО2 не знал, прогрессирует ли его болезнь. Все это привело к подавленному состоянию, провоцировало стресс и нервное напряжение, вызвало резкое ухудшение его состояния здоровья.

Истец считает, что действиями и бездействиями персонала МСЧ-52 ФКУ ИК-11, в том числе Ш.М.П., З.Н.Л., Т.И.И., по несвоевременному и некачественному оказанию медицинской помощи, ему был причинен моральный вред, что так же повлекло ухудшение его здоровья.

На основании изложенного, истец просит взыскать соответчика причиненный ему моральный вред в размере 4 200 000 рублей.

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве соответчиков были привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области в порядке ст.40 ГПК РФ, так как рассмотрение дела без участия данных соответчиков не представляется возможным, исходя из характера спорных правоотношений.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения, ходатайств об обеспечении его личного участия при рассмотрении дела не заявлял.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО1 (по доверенностям) заявленные исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать, поскольку из материалов дела не следует выводов о наличии вреда здоровью, причинения истцу нравственных или физических страданий по вине ответчиков или их должностных лиц.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения, в которых заявленные исковые требования не признал, в том числе указал на отсутствие в материалах дела подтверждений наличия морального вреда, причиненного истцу.

Суд, с учетом мнения представителя ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Обсудив доводы истца, выслушав возражения представителя ответчиков, допросив свидетеля Ш.М.П., заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 7 названной статьи порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством РФ, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинская помощь лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, оказывалась в порядке, установленном совместным приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста № 190 от 17.10.2005 г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», а с февраля 2018 года в порядке, установленном приказом Минюста РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

Согласно положениям приказа №... №... по прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний (п.41), а также углубленный врачебный осмотр, в ходе которого врачи производят сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев.

Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания (п.42).

Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год (п.43).

Время для амбулаторного приема в медицинских частях подозреваемых, обвиняемых, осужденных в учреждениях УИС устанавливается распорядком дня соответствующего Учреждения (п.43).

В каждом отряде ИУ начальником отряда ведется журнал предварительной записи на амбулаторный прием.

Прием без записи в журнале проводится только в экстренных случаях (п.53)

Амбулаторный прием в установленные часы ведут врачи медицинской части. В Учреждениях, где по штату врач не положен, амбулаторный прием осуществляет фельдшер (п.55)

После осмотра больного врач кратко и разборчиво заносит в его медицинскую карту амбулаторного больного дату приема, жалобы, данные объективного обследования, диагноз, лечебно-диагностические назначения, делает заключение о необходимости освобождения от работы, указывает дату повторной явки на прием (п 57).

Аналогичный порядок оказания медицинской помощи осужденному установлен и приказом №....

Вся получаемая при обследовании информация в установленном порядке фиксируется в медицинской карте амбулаторного больного( 33).

Преемственность в лечении при переводе больного в другое Учреждение обеспечивается передачей медицинской карты амбулаторного больного с личным делом, где отражается проводимое и рекомендуемое ему лечение (40).

Таким образом, медицинская амбулаторная карта является главным и основным документом, подтверждающим факт обращения за медицинской помощью и факт ее оказания.

Судом установлено, что ФИО2, (дата) года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области города Бор.

Из медицинской карты ФИО2 усматривается, что истец состоит под медицинским наблюдением медицинской службы УИС с (дата)., по прибытии в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ((дата).) проведен медицинский осмотр, диагноз: (марка обезличена).

С (дата) г по (дата). истец неоднократно обращался за медицинской помощью по поводу (марка обезличена).

С (дата) наблюдается в филиале «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

В (дата) года обращался за медицинской помощью по поводу (марка обезличена).

С (дата) по (дата). проходил стационарное лечение в филиале «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России с диагнозом: (марка обезличена).

(дата). по прибытии в ИК-11 проведен медицинский осмотр терапевта, диагноз: (марка обезличена), назначено лечение.

(дата). проведен медицинский осмотр терапевта, диагноз: (марка обезличена).

(дата) проведен профилактический осмотр, жалоб нет, диагнозом: (марка обезличена).

(дата) осмотр хирурга по поводу (марка обезличена).

(дата) осмотр перед ШИЗО, жалоб нет, в ШИЗО содержаться может.

(дата) диспансерный осмотр по поводу (марка обезличена).

(дата) диспансерный осмотр по поводу (марка обезличена).

Таким образом, из материалов дела, а так же показаний свидетеля Ш.М.П., следует, что ФИО2 в спорный период неоднократно был осмотрен медицинскими сотрудниками филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, по всем жалобам было назначено лечение. С жалобами по поводу (марка обезличена) истец не обращался с (дата) года, что подтверждается диспансерными осмотрами: «(марка обезличена)».

Согласно положениям приказа №... №... медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу, сейфе.

Указанное положение не должно лишать подозреваемого, обвиняемого и осужденного права на получение информации о состоянии его здоровья. По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

Как следует из ответа на запрос суда ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, пояснений свидетеля Ш.М.П., медицинских документов, ФИО2 к медицинскими сотрудниками филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России с требованием об ознакомлении с медицинской документацией не обращался. В ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России не поступало жалоб ФИО2 об отказе медицинских сотрудников филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ознакомить его с медицинской документацией. С (дата) с жалобами на неоказание медицинской помощи по поводу (марка обезличена) к медицинским работникам не обращался. В ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России также не поступало и жалоб ФИО2 о неоказании ему медицинской помощи или об оказании ненадлежащей медицинской помощи.

Доказательств поступления в ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России жалоб ФИО2 об отказе медицинских сотрудников филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ознакомить его с медицинской документацией суду не представлено.

Мнение истца относительно ненадлежащей организации лечения в исправительном учреждении не может быть принято как основание для удовлетворения иска.

Доказательств того, что оказанное лечение не дало положительного эффекта в дело не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, так как нарушений положений Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17 октября 2005 года в исправительном учреждении, приказа Минюста РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", а также Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 383-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не установлено.

Согласно представленных в дело доказательств, истец обеспечивался необходимыми медицинскими препаратами по медицинским показаниям, получал необходимую медицинскую помощь. В отношении ФИО2 нарушений прав, свобод и законных интересов в части обеспечения его медицинской помощью и лечением, а также лекарственными препаратами допущено не было.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из собранных по делу доказательств судом не установлено причинение истцу морального вреда, нравственных и физических страданий, вреда его здоровью ответчиками и их должностными лицами.

Также судом не установлено нарушение ответчиками и должностными лицами прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению ФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-52 ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья -подпись- Тоненкова О.А.

(марка обезличена)

(марка обезличена)