Решение № 2-322/2020 2-322/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-322/2020

Дело № 2-322/2020

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 08 июля 2020 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Разживиной И.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пильнинском районе Нижегородской области к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пильнинском районе Нижегородской области (далее по тексту «пенсионный орган») обратилось в районный суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена социальная пенсия по инвалидности. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 №175 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет: а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 руб. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 №397). ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО2 были поданы заявления в «пенсионный орган» по предмету установления ежемесячной выплаты по уходу за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет к установленной ему пенсии. Уход за ФИО9 осуществлял его отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 26.02.2013 №175 ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Аналогичные требования закреплены в Правилах осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 №397. На момент подачи заявления в «пенсионный орган» ФИО2 не состоял в трудовых отношениях, пенсию не получал. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена ежемесячная компенсационная выплата на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом ФИО11 и выплачивалась с суммой пенсии ФИО12 Пунктом 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 №397 предусмотрены обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения ежемесячных выплат. К ним относятся: прекращение осуществления ухода; смерть ребенка инвалида в возрасте до 18 лет и другие основания, предусмотренные вышеназванными Правилами. В соответствии с п.5 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Согласно пункта 13 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты. ФИО2 при назначении ежемесячной выплаты было разъяснено, что ежемесячная выплата прекращается в случаях, предусмотренных пунктом 13 вышеуказанных Правил, о чем была отобрана расписка. Переплата ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась в результате того, что ребенок-инвалид (получающий пенсию) ФИО13 находился под стражей с ДД.ММ.ГГГГ и соответственно ФИО2 уход за ним не осуществлял. Данные сведения стали известны из приговора Пильнинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. При назначении ФИО2 ежемесячной компенсационной выплаты за уход ответчик был уведомлен об обязанности извещать орган пенсионного обеспечения обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты указанной ежемесячной компенсации. Однако, в «пенсионный орган» о прекращении права на получение ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 своевременно не сообщил. В результате незаконного получения ежемесячной компенсационной выплаты образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, основываясь на обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, поддержала и просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 о времени, дате и месте рассмотрения дела районным судом извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении не заявил, суд также не располагает сведениями о том, что его неявка имела место по уважительной причине.

Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд заблаговременно направил заказным письмом в адрес ответчика по месту его жительства судебные документы и извещения, которые им не были получены и вернулись в суд в связи с истечением срока хранения.

Поскольку ответчик на основании ст.118 ГПК РФ, самостоятельно распорядилась своим правом не получать судебные извещения по своему месту жительства, то они считаются доставленными, а ответчик извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Данные обстоятельства в соответствии со ст.167 ГПК РФ являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Заслушав обьяснение представителя истца ФИО1, исследовав доказательства, представленные по гражданскому делу, районный суд приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (в ред. (в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2014 N 835), в целях усиления социальной защищённости отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2015 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 руб.; другим лицам - в размере 1200 руб..

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 4 Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 N397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее по тексту «Правила»), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п.3 «Правил»).Согласно подпункту «в» п.12 настоящих «Правил» осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (законного представителя) или инвалида с детства I группы (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии

В соответствии с п.13 указанных «Правил» лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Прекращение осуществление ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил (п.14 «Правил»).

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Установлено, что ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем социальной пенсии как ребенку-инвалиду в «пенсионном органе» на основании п.п. 1 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратился в «пенсионный орган» с заявлением о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом – отцом ФИО2.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также предоставил в «пенсионный орган» заявление о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему с ДД.ММ.ГГГГ уход за сыном инвалидом не достигшим возраста 18 лет ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которым подтвердил, об обязанности предупреждать пенсионный орган в течение пяти дней об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, в том числе о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином, предоставив для этого предусмотренные «Правилами» необходимые документы, в том числе обязательство, что будет осуществлять уход за ребенком –инвалидом 2-3 раза в неделю.

По результатам рассмотрения заявлений ФИО2, ФИО17 ГУ –УПФР по Пильнинскому району Нижегородской области распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № установил ФИО2 ежемесячную компенсационную выплату в размере 5500 руб. как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО18 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ее выплатой к пенсии, назначенной ребенку-инвалиду.

Указом Президента РФ от 07.03.2019 N 95 внесены изменения в Указ Президента РФ от 26.02.2013 N175, которым размер ежемесячной выплаты не работающему родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, увеличен до 10000 руб..

Распоряжением ГУ - УПФР по Пильнинскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №/М ФИО2 произведен перерасчёт размера ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребёнком инвалидом ФИО19 установив её в размере 10 000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода.

«Пенсионным органом» данные ежемесячные выплаты ФИО2 произведены по февраль 2020 года, включительно.

Данные обстоятельства подтверждены представителем истца ФИО1 и исследованными судом первой инстанции копиями: выписки из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом (л.д.14-15) свидетельства о рождении ФИО20 (л.д.16), заявлений ФИО2, ФИО21 (л.д. 8-9, 10-13); распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18), от ДД.ММ.ГГГГ №/М (л.д.19), справок о произведённых выплатах (л.д. ) и свидетельствуют об исполнении «пенсионным органом» перед ответчиком ФИО2 возложенных обязательств по ежемесячным выплатам за осуществление ухода за ребёнком инвалидом ФИО22, также не оспорены в соответствии с правилами предусмотренными ст.56 ГПК РФ, ответчиком.

Как следует из содержания заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он был предупрежден, о возникновении у него наличии обязанности известить «пенсионный орган» в течение пяти дней об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение ежемесячной компенсационной выплаты.

Истцом в исковом заявлении указано, а представителем истца ФИО1 в судебном заседании заявлено, что ответчик ФИО2 не уведомлял «пенсионный орган» о том, что его сын-инвалид ФИО23 по уголовному делу с ДД.ММ.ГГГГ содержится под стражей, продолжая при этом получать установленную ежемесячную выплату за осуществление ухода за ребёнком - инвалидом ФИО24

Данные обстоятельства в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ ответчиком не оспорены и им суду не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы стороны истца по не уведомлению о том, что ребенок-инвалид ФИО25 содержится под стражей, и тем самым он не осуществляет за ним уход. О том что ребенок –инвалид содержится под стражей ответчик ФИО2 должен был узнать при одном предусмотренных каждую неделю посещений ребенка-инвалида ФИО26

Установлено, что приговором Пильнинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 признан виновным по в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.112, п. «в» ч.2 ст.115, ст.319, ч.1 ст.318, ч.1 ст.115, ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.166, ст.264.1 УК РФ и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года четыре месяца, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. В срок отбытия наказания ФИО28 судом зачтено содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению представителя истца ФИО1 о факте нахождения получателя пенсии ФИО29 под стражей «пенсионному органу» стало известно лишь в марте 2020 года из содержания приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт ответчиком не оспорен.

Согласно представленных в деле справок и расчёта цены иска, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.24, ), «пенсионным органом» с пенсией выплачиваемой ребенку-инвалиду ФИО30, получателю ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребёнком – инвалидом ответчику ФИО2 было перечислено и выплачено 70 000 руб..

«Пенсионным органом» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование о добровольном возврате переплаты в сумме 70 000 руб...

Однако данное требование истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства ответчиком ФИО2 вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду также не представлено.

В соответствии вышеуказанными нормами законодательства РФ, с которыми обязанность об извещении органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, возложена непосредственно на лицо, осуществляющее уход, при этом извещение должно быть в форме соответствующего заявления.

Учитывая, что ФИО2 был предупрежден о наличии у него как получателя компенсационных выплат по уходу обязанности, что подтверждается его личной подписью в заявлении, однако он не поставил «пенсионный орган» в известность о том, что в связи заключением сына инвалида ФИО31 под стражу, впоследствии осуждения к лишению своюбоды с отбыванием наказания в воспитательной колонии, перестал осуществлять уход за ним, районный суд приходит к выводу о нарушении ответчиком принятых на себя обязательств о необходимости сообщения в орган пенсионного обеспечения сведений об этом.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку ответчик ФИО2 не сообщил об обстоятельствах, лишающих его права на получение ежемесячных компенсационных выплат, районный суд приходит к выводу, что полученные им денежные средства в сумме 70000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются неосновательным обогащением, которые он обязан возвратить.

Таким образом, невыполнение обязанности по уведомлению «пенсионного органа», выплачивающего ежемесячную компенсационную выплату о наличии обстоятельств, влияющих на получение названной выплаты, безусловно свидетельствует о недобросовестности со стороны ответчика, а поэтому образовавшаяся по вине ответчика ФИО2 переплата в сумме 70000 руб. подлежит взысканию с него, а заявленный иск «пенсионного органа» удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что в силу Закона «пенсионный орган» освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная из размера удовлетворенных судом исковых требований, что составляет 2300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пильнинском районе Нижегородской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пильнинском районе Нижегородской области (межрайонное) с ФИО2 незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 Алексеевны в доход бюджета Сергачского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в сумме 2 300 (две тысячи триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда, через районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия, в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.У. Котдусов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ