Решение № 2-218/2018 2-3/2019 2-3/2019(2-218/2018;)~М-208/2018 М-208/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-218/2018

Дело №

Поступило в суд 19 июня 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Чановский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

при секретаре Тороповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации <адрес> к Администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> к ФИО1, ФИО2, о признании недействительным договора дарения земельного участка, о признании недействительным право собственности ФИО2 на земельный участок, о признании недействительным запись регистрации прав на земельный участок ФИО2, о признании недействительным права собственности Р.Ю.М. на земельный участок и признании недействительным запись регистрации права собственности Р.Ю.М. на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> к ФИО1, ФИО2, о признании недействительным договора дарения земельного участка, о признании недействительны право собственности ФИО2 на земельный участок, о признании недействительным запись регистрации прав на земельный участок ФИО2, о признании недействительным права собственности Р.Ю.М. на земельный участок и признании недействительным запись регистрации права собственности Р.Ю.М. на земельный участок, указав в уточненном исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Озеро-Карачинского сельсовета ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю № для ведения подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>. В свидетельстве имеется исправление, <адрес> исправлен на <адрес>, данное исправление ничем не оговорено. ФИО1 обратилась в Венгеровский отдел Управления межмуниципального отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет предоставленного ей земельного участка, в качестве правоустанавливающего документа представила данное свидетельство. В регистрации права собственности ей было отказано в связи с наличием подчисток в свидетельстве о праве собственности на земельный участок. Ей было рекомендовано представить в регистрирующий орган свидетельство, не содержащее подчисток и приписок. После этого ФИО1 обратилась к главе Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> о предоставлении справки о подтверждении факта допущения ошибки в процессе оформления свидетельства о праве собственности на землю № и постановления Главы администрации Озеро-Карачинского сельсовета № от 26.05.1994г. Запрашиваемый ею документ не был предоставлен из-за отсутствия информации в администрации Озеро-Карачинского сельсовета.

В архиве администрации Озеро-Карачинского сельсовета имеется два свидетельства о праве собственности на один и тот же земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, на ФИО1 № без даты выдачи и С.Н.П. № от 25.11.1992г.

Р.Ю.М., (брат ФИО1) проживает по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>. Р.Ю.М. на основании решения Озеро-Карачинского сельсовета от 11.11.1992г. № 17.11.1992г. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, площадью 1200 кв.м., вид пользования: для ведения подсобного хозяйства. 27.05.2005г. он поставил земельный участок на государственный кадастровый учет на основании сведений о ранее учтенных земельных участках, в том числе их местонахождении, был присвоен кадастровый №. На основании постановления главы Озеро-Карачинского сельсовета от 18.06.2009г. № адрес земельного участка с данным кадастровым номером измене с п. Озеро Карачи <адрес>, на адрес п. Озеро-Карачи (курорт), <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Р.Ю.М. зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. с местоположением: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Решением Чановского районного суда от 23.03.2017г. по заявлению ФИО1 было установлено, что в свидетельстве о праве собственности на земельный участок №, выданном 13.11.1992г. администрацией Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> допущена техническая ошибка в номере дома и площади земельного участка, решено исправить адрес на «<адрес>» и площадь «всего 500 кв.м.». После чего ФИО1 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 500 кв.м. для ведения подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, о чем в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Также была сделана выписка из похозяйственной книги ФИО1, проживающей в к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, на основании которой и было зарегистрировано право собственности.

Однако постановлением администрации Озеро-Карачинского сельсовета от 17.10.2017г. № в связи с отсутствием записи в похозяйственной книге Озеро-Карачинского сельсовета принято решение об отмене выписки из похозяйственной книги и наличии у ФИО1 права на земельный участок.

Собственниками земельных участков, расположенных в к.п. Озеро-Карачи, <адрес> были заказаны кадастровые работы по уточнению площади и границ своих земельных участков. В связи с тем, что границы земельных участков являются спорными, собственники этих земельных участков к общему согласию не пришли. Границы участков и их площади носят декларативный характер.

Данные земельные участки находятся на территории курорта Озеро Карачи, признан курортом республиканского значения, то есть находятся в особо охраняемых природных территориях, ограничены в обороте, не могут быть предоставлены в частную собственность. На территории Озеро-Карачинского сельсовета полномочия по распоряжению землей находятся у администрации <адрес>.

Кроме этого, в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес> указано решение администрации Озеро-Карачинского сельсовета от 11.11.1992г. №. Согласно архивной справке от 2012.2017г. №-Т в архивном фонде Совета депутатов и администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> в распоряжениях основной деятельности Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> за 1992 год распоряжение от 11.11.1992г. № «О прядке выдачи свидетельств о праве собственности на землю» на хранении не значится. В распоряжениях главы администрации по основной деятельности, протоколах сессии Совета администрации по основной деятельности, протоколах сессии Совета депутатов и решениях принятых к ним Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> за 1992 год сведений о предоставлении земельных участков ФИО1 и Р.Ю.М. не имеется. Следовательно, свидетельства о праве собственности на землю от 13.11.1992г. №, выданное ФИО1, свидетельство о праве собственности на землю от 17.11.1992г. №, выданное Р.Ю.М. при отсутствии оснований для их выдачи не могут считаться правоподтверждающими документами.

В настоящее время земельный участок по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, площадью 500 кв.м. с кадастровым № принадлежит ФИО2, на основании договора дарения № от 13.11.2017г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.11.2017г. сделана запись о регистрации №.

Земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. В связи с чем, договор дарения, заключенный между ФИО1 и ФИО2 является ничтожной сделкой, как противоречащей требованиям законодательства. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Прекращение права собственности на земельный участок является последствием признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности, признания отсутствия права.

03.09.2018г. решением Барабинскеого райсуда <адрес> в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес>, ФИО1 о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в связи с прекращением ее права собственности на основании договора дарения.

Администрация <адрес>, как орган уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, а также землями государственной собственности, на которых не разграничена в границах сельских поселений, заинтересована в прекращении права собственности на вышеуказанные земельные участки.

Просят признать недействительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, площадью 500 кв.м., признать недействительным запись регистрации в Едином государственном реестре на данный земельный участок, признать недействительным зарегистрированное право собственности Р.Ю.М. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, признать недействительным запись регистрации в Едином государственном реестре на данный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца на своем иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО2 с иском не согласился, считают его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. При выдаче свидетельств о праве собственности на земельный участок произошла путаница, на несколько земельных участков было выдано свидетельство с одним номером, ФИО1 и Р.Ю.М. первоначально было выдано свидетельство на земельный участок по адресу к.п. Озеро-Карачи, <адрес>. Затем были вынесены изменения в данные свидетельства о праве собственности, указан помер дома вместо №. Позже каждый из них зарегистрировал право собственности на земельный участок с местонахождением к.п. Озеро-Карачи, <адрес>. ФИО1 зарегистрировала свое право собственности не на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок, а на основании выписки из похозяйственной книги сельсовета. Решением Чановского райсуда установлено, что при выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок сделаны технические ошибки, которые судом были исправлены. Истцом в суд представлено постановление об отмене выписки из похозяйственной книги. Истец не представил в суд доказательств в обосновании своих доводов. С иском не согласны. Считает, что истец действует в интересах Р.Ю.М., хотя ему такое право не предоставлено. Считаю, что предъявленные исковые требования в части признания недействительным зарегистрированного права собственности земельного участка категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес> в отношении субъекта права - Р.Ю.М., выданное ДД.ММ.ГГГГ, незаконными и не содержащими никаких правовых оснований.

Представитель администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> с иском согласилась, поддержала требования истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра ми картографии по <адрес> в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.3 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На территории Озеро-Карачинского сельсовета полномочия по распоряжению землей не разграничены, в связи с чем эти полномочия относятся к компетенции администрации <адрес>.

В соответствии со ст. 96 ч. 3 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», ст. 10 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» курорты и их земли относятся к особо охраняемым природным территориям. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» вступил в силу со дня его официального опубликования, при этом, указанным законом не предусмотрена необходимость определения статуса курортов, лечебно-оздоровительных местностей, установленных до введения этого закона в действие, а также, пересмотра (изменения) границ и режима округов санитарной охраны.

В соответствии со ст. 10 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу настоящего федерального закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего федерального закона.

Согласно постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о курортах», курортами могут быть признаны местности, обладающие природными лечебными средствами, минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний. Признание местности курортом производится в порядке, установленном статьей 45 Основ законодательства СССР и союзных республик о здравоохранении. Курорт включает в себя: курортную зону, в которой расположены природные лечебные средства, устройства и сооружения для их использования, санаторно - курортные учреждения и учреждения отдыха и культуры, а также зрелищные предприятия, предприятия общественного питания, торговли и бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания лиц, прибывающих на курорт для лечения и отдыха;зону, в которой находятся жилые дома, общественные здания и сооружения для населения, постоянно проживающего на территории курорта; зону, в которой размещены централизованные хозяйственные и технические службы.

Согласно положению о курорте Озеро Карачи, утвержденному Постановлением

Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 70, курорт Озеро Карачи находится в <адрес> и относится к курортам республиканского значения. Курорт включает в себя: курортную зону, в которой расположены природные лечебные средства, устройства и сооружения для их использования, санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха и культуры, а также зрелищные предприятия, предприятия общественного питания, торговли и бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания лиц, прибывающих на курорт для лечения и отдыха;

зону, в которой находятся жилые дома, общественные здания и сооружения для населения, постоянно проживающего на территории курорта; зону, в которой размещены централизованные хозяйственные и технические службы.

Согласно приложению № к Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы и режим округов санитарной охраны курорта Озеро Карачи в <адрес>: 1 зона - зона строго режима, 2 зона округа — зона ограничений, 3 зона округа - зона наблюдения.

В соответствии со ст. 27 п. 5 п.п. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии со ст. 27 п. 2 аб. 2 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 15 ч. 2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 п. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 168 п. 1 ГК РФ сделка может быть недействительной по основаниям, установленным п. 1 ст. 166 ГК, в том числе заключенная с нарушением закона или иного правового акта.

Распоряжением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ решено приступить к выдаче свидетельства о праве собственности на землю для получения свидетельств гражданами. Владеющие участками, предъявляют акт обмера участка и оплату за оформление документов. Первый экземпляр свидетельства выдается владельцу, производится соответствующая запись, в графе пашня указывается площадь огорода, в графе прочие угодья - площадь занята под строения и ограду. Все размеры указываются в квадратных метрах.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Озеро-Карачинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 для ведения подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 500 кв. м, местоположением: <адрес>, кур. Озеро-Карачи, <адрес>. В документе содержится исправление (приписка), выполненная от руки, цифра № заштрихована маркером белого цвета, вместо неё проставлено №

Решением Чановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 установлен факт технических ошибок в свидетельстве о праве собственности на земельный участок выданном ДД.ММ.ГГГГ администрацией Озеро-Карачинского сельсовета на имя ФИО1, в части адреса и площади земельного участка, исправив адрес «<адрес>», площадь «всего 500 кв. м.».

Определением Чановского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что исполнение Чановского райсуда подлежит добровольному исполнению всеми лицами. Разъяснено, что ФИО1 не обязана совершать какие-либо действия по устранению технических ошибок в свидетельстве о праве собственности на земельный участок. Разъяснено, что в свидетельстве о праве собственности на земельный участок №, выданном 13.11 1992 года администрацией Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> на имя ФИО1 следует считать верным указание адреса: <адрес>, площадь - всего500 кв. м.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации <адрес> №-Т от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Совета депутатов и администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> в распоряжениях главы администрации по основной деятельности Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> за 1992 год распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи свидетельства о праве собственности на землю» на хранении не значится. В распоряжениях главы администрации по основной деятельности, в протоколах сессий Совета депутатов и решениях принятых к ним Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> за 1992 год сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 не имеется.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> признал домовладельцем и зарегистрировал дом по <адрес> в курорте Озеро-Карачи за ФИО1.

Постановлением главы Озеро Карачинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в список ранее учтенных земельный участков в связи с допущенной ранее ошибкой, в графе местонахождения или адрес участка с кадастровым номером № - п. Озеро Карачи, <адрес> считать адрес данного земельного участка с кадастровым номером № – <адрес>, п. Озеро Карачи (курорт), <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, расположен земельный участок, площадью 500 кв. м, с кадастровым номером №, правообладателем которого является ФИО1.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, о чем в похозяйственной книге № за 1991-1996 годы администрации Озеро-Карачинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> отменил вышеуказанную Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием записи в похозяйственной книге Озеро-Карачинского сельсовета за 1991-1996 годы.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 безвозмездно передала в собственность ФИО2 земельный участок, общей площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, кадастровый №.

Решением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в иске Администрации <адрес> к ФИО1 о признании недействительным свидетельства на земельный участок, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела и обращения с иском с суд отсутствует право собственности ФИО1 на земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, расположен земельный участок, площадью 500 кв. м, с кадастровым номером №, правообладателем которого является на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Представитель ответчика Р.Ю.М. – Р.Н.И. не согласившись с иском Администрации <адрес>, указала, что родители Р.Ю.М. и ФИО1 проживали без регистрации в п. Озеро Карачи, <адрес>. После их смерти Р.Ю.М. пользовался земельным участком, расположенным в п. Озеро Карачи <адрес>, держал там подсобное хозяйство. Он проживал с семьей в к.п. Озеро Карачи, <адрес>. ФИО1 никогда не пользовалась этим земельным участков. В конце 90 годов она стала претендовать на земельный участок. Между ними было заключено мировое соглашение, согласно которому ей был выделен земельный участок площадью 5 соток, право пользование остальной частью земельного участка осталось у Р.Ю.М. О том, что администрацией сельсовета было вынесено постановление о признании за ФИО1 право пользования домом и земельным участком, расположенным в п. Озеро Карачи, <адрес> ему не было известно. Когда выдавались свидетельства о праве собственности на земельные участки, он обратился в сельсовет и ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, которым они пользовались. При этом в свидетельстве о праве собственности был указан адрес, по которому проживал Р.Ю.М. с семьей – к.п. Озеро Карачи, <адрес>, <адрес>. Позднее, в 2009г., он обратился в сельсовет и ему была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у него земельного участка, расположенного в к.п. Озеро Карачи, <адрес>, на основании чего зарегистрировал право собственности на земельный участок. В 2014 году он обратился в сельсовет, и ему было выдано разрешение на строительство дома на данном земельном участке, который введен в эксплуатацию в 2015 году. С того времени Р.Ю.М. с семьей проживает в этом доме, зарегистрированы в нем. Самовольно они ничего не строили, земельный участок на законных основаниях ответчику предоставлен в собственность. Земельный участок находится на территории населенного пункта. О том, что земельный участок находится во второй охранной зоне курорта, им никто не сообщал. Считает, что в генеральном плане охранная зона расширена. Просит в иске Администрации <адрес> отказать.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Озеро-Карачинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Р.Ю.М. для ведения подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1200 кв. м, местоположением: <адрес>, кур. Озеро-Карачи, <адрес>.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации <адрес> №-Т от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Совета депутатов и администрации Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> в распоряжениях главы администрации по основной деятельности Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> за 1992 год распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи свидетельства о праве собственности на землю» на хранении не значится. В распоряжениях главы администрации по основной деятельности, в протоколах сессий Совета депутатов и решениях принятых к ним Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> за 1992 год сведений о предоставлении земельного участка ФИО1 не имеется.

Согласно похозяйственной книге № по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес> списке членов хозяйства за 1992 год значится Р.Ю.М., у которого имеется земельный участок площадью 1200 кв. м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 1200 кв. м., в п. Озеро-Карачи (курорт) <адрес>, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и является индивидуальной собственностью Р.Ю.М..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Р.Ю.М. является собственником земельного участка, площадью 1200 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>.

Согласно похозяйственной книге № по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес> в списке членов хозяйства за 2016 год значится 2 человека: Р.Ю.М., Р.Н.И.. Всего земли занятой посевами и посадками – 0,05 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, расположен жилой дом, площадью 130,2 кв. м, с кадастровым номером №, правообладателем которого является Р.Ю.М..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Р.Ю.М. имеет в собственности земельный участок, площадью 1200 кв. м по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>, кадастровый (или условный) №, земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В суд ответчиком Р.Ю.М. представлен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением места положения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>. Данный межевой план составлен по заказу Р.Ю.М. Согласно заключению кадастрового инженера уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, границы были установлены по существующим объектам, которые существуют 15 и более лет. При согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № собственник земельного участка отказался от подписи в акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, а также подал возражение в письменном виде. При проведении кадастровых работ было установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес> пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, что не соответствует его фактическому местоположению. Рекомендовано заказчику обратиться в суд.

Согласно разрешению на строительство № «RU 54527306-114» (дата не указана) Р.Ю.М. администрацией Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> разрешено строительство индивидуального жилого дома одноэтажного, размером 12,0 х 9,0 на земельном участке, площадью 1200 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> выдала Р.Ю.М., проживающему по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>, разрешение на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>, общей площадью 130,2 кв. м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Р.Ю.М. является собственником жилого дома, площадью 130,2, расположенного по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно домовой книге № по <адрес> к.п. Озеро Карачи, <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Р.Н.И., Р.Е.Ю., Р.Ю.М..

Постановлением администрации Озеро-Карачинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №а, назначены публичные слушания проекта генерального плана Озеро-Карачинского сельсовета. Настоящее постановление размещено на официальном сайте Озеро-Карачинского сельсовета и опубликовано в информационном бюллетене Озеро-Карачинского сельсовета.

Решением сессии Совета депутатов Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план поселения Озеро-Карачинского сельсовета <адрес>.

В суд представителем истца представлен генеральный план Озеро-Карачинского сельсовета в нем установлены границы охранных зон курорта, спорный земельный участок находится в пределах 2 охранной зоны. Местоположением ближе к первой охранной зоне.

Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наименование муниципального образования - <адрес> и статус его как муниципального района установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>». <адрес> состоит из объединенных общей территорией следующих городских и сельских поселений: рабочий <адрес>, Блюдчанский сельсовет, Землянозаимский сельсовет, Красносельский сельсовет, Матвеевский сельсовет, Новопреображенский сельсовет, Озеро-Карачинский сельсовет, Отреченский сельсовет, Погорельский сельсовет, Покровский сельсовет, Старокарачинский сельсовет, Таганский сельсовет, Тебисский сельсовет, Щегловский сельсовет. Административным центром <адрес> является рабочий <адрес>. К вопросам местного значения <адрес> относятся: создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории <адрес>, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

Согласно свидетельству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ включен в государственный реестр муниципальных образований РФ.

Согласно свидетельству серии 54 № администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

Согласно свидетельству серии 54 № администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> избран Г.В.И.

При таких обстоятельствах суд считает, что Администрацией <адрес> обоснованно предъявлен иск, требования истца подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Озеро-Карачинским сельсоветом свидетельства о праве собственности на земельный участок ответчикам выданы необоснованно. На один и тот же земельный участок выдано два свидетельства разным лицам. Решение о выдаче свидетельств о праве собственности ответчикам не выносилось. В свидетельствах о собственности на земельный участок указано решение администрации Озеро-Карачинскго сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, хотя такое решение о предоставлении ответчикам в собственность земельных участков не выносилось, о чем свидетельствует справка из архивного фонда <адрес>. Как установлено в суде, администрацией Озеро-Карачинского сельсовета 11.11.1992г. вынесено распоряжение главы администрации №, решено приступить к выдаче свидетельства о праве собственности на землю для получения свидетельств гражданами. Владеющие участками, предъявляют акт обмера участка и оплату за оформление документов. Первый экземпляр свидетельства выдается владельцу, производится соответствующая запись, в графе пашня указывается площадь огорода, в графе прочие угодья - площадь занята под строения и ограду. Все размеры указываются в квадратных метрах. Других решений о выдаче свидетельств о праве собственности конкретным жителям поселка не выносилось. При вынесении данного распоряжения администрацией Озеро-Карачинского сельсовета <адрес> допущено нарушение закона, согласно которому земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со ст. 96 ч. 3 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», ст. 10 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» курорты и их земли относятся к особо охраняемым природным территориям. В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 15 ч. 2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Земли курорта не могут находиться в частной собственности.

Спорный земельный участок находится в пределах 2 охранной зоны курорта и не могут передаваться в частную собственность, так как относятся к особо охраняемым территориям.

Администрация <адрес>, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, а также, землями, государственная собственность на которые не разграничена в границах сельских поселений, заинтересована в прекращении нрав собственности на вышеназванные земельные участки.

На территории Озеро-Карачинского сельсовета полномочия по распоряжению землей не разграничены, в связи с чем, эти полномочия относятся к компетенции администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО1 безвозмездно в собственность ФИО2 земельный участок, общей площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>, кадастровый №.

Признать недействительным право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>, площадью 500 кв.м., кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства; выданное 13.11.2017г.

Признать недействительной запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности ФИО2 земельный участок, общей площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Р.Ю.М., выданное ДД.ММ.ГГГГ земельного участка категории земель: земли населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, к.п. Озеро Карачи, <адрес>.

Признать недействительной запись регистрации № от 06.10.2014г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности Р.Ю.М. на земельный участок, общей площадью 1200 кв. м кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, к.п. Озеро-Карачи, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чановский районный суд всеми участниками процесса.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.Д.Мищенко.