Решение № 2-49/2017 2-49/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-49/2017

Дело № 2-49/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино 18 апреля 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежащую ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на ранее принадлежавшую ФИО1 земельную долю, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определениями Савинского районного суда от 24.03.2017 года и 31.03.2017 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика ФИО6, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Ивановской области.

Представитель истца администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддержал, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражал.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не заявляли.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 41579176 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Согласно сведениям ЕГРН ФИО5 также является участником общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок (размер доли-172) и распорядился своей земельной долей путем выделения в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером № на основании протокола общего собрания участников долевой собственности в земельном массиве СПК «Родина» (ранее АОЗТ «Родина») Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Сведений о том, что ФИО5 каким-либо образом распорядился земельной долей ФИО1 в ЕГРН не имеется (л.д.104-106).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв (л.д.94), из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> с декларированной площадью 41579176 кв.м., с видом разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства. Среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № указана ФИО1 (1/372 доля в праве).

Третье лицо, СПК «Родина», в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не высказали.

Представитель третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявил.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 258 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) акционерного общества «Родина» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д.18).

Согласно протоколу учредителей КСП «Родина», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных угодий и установлен размер земельного пая (л.д. 36-37).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, кадастровой выписке, размер средней нормы по КСП «Родина» Савинского района составил 10,9 га, количество баллогектаров на один пай- 203, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО1, которая являлась собственником 1/372 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 41579176 кв. м. (л.д. 19, 67, 94). Собственник земельной доли идентифицирован.

Согласно выпискам из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах и переход права ФИО1 на спорную земельную долю отсутствуют (л.д., 20-22,65).

Земельная доля ФИО1 в уставной капитал СПК «Родина» не передана (л.д.38-39).

Как следует из справки (л.д.40), совхоз «Родина» был преобразован в КСП «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, КСП «Родина» был преобразован в АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК «Родина».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО1, данный список был размещен на информационных щитах и на сайте администрации Вознесенского сельского поселения и ДД.ММ.ГГГГ опубликован в областной газете «Ивановская газета», (л.д.29-30,34-35).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.26).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке значится ФИО1 (л.д.24-25). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

По сообщению администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета и выбыла в <адрес>, в настоящее время является умершей, вместе с ней по данному адресу были зарегистрированы: сын ФИО5, сноха ФИО3, внучка ФИО2, дочь снохи ФИО4 (л.д.41).

Из предоставленного нотариусом Нижегородской нотариальной палаты наследственного дела № к имуществу ФИО1 следует, что наследниками к имуществу ФИО1 являются ФИО6 и ФИО5 (л.д.69-78).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 20-22,66,93), право собственности на земельную долю за наследниками ФИО1 не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что в течение более трех лет никаких распорядительных действий, как со стороны собственника, так и со стороны его наследников в отношении земельной доли не совершалось. Возражений в письменном виде от ответчиков в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО1 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41579176кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2017 г.