Решение № 2-2154/2017 2-2154/2017~М-2232/2017 М-2232/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2154/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бездетновой А.С.

при секретаре Алехиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2154/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о перерасчете назначенной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Туле Тульской области о перерасчете назначенной пенсии, указывая в обоснование заявленных требований, что он является получателем страховой пенсии по старости. Однако при назначении пенсии ГУ УПФР в г. Туле Тульской области не принят к зачету в страховой стаж ФИО1 период его работы на Пицундском БКК Республики Абхазия <данные изъяты> с 01.12.1978 года по 10.09.1992 года. В заявлении от 17.05.2017 года ФИО1 просит ГУ УПФР в г. Туле Тульской области принять в зачет стажа период его работы с 01.12.1978 года по 10.09.1992 года на Пицундском БКК Республики Абхазия. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 23.05.2017 года следует, что комиссией рекомендовано не принимать к зачету в страховой стаж ФИО1 указанный период, поскольку сведения, содержащиеся в представленной ФИО1 архивной справке в подтверждение работы на Пицундском БКК Республики Абхазия не полные: отсутствуют дата рождения и информация об увольнении, не указано, что других сотрудников с таким Ф.И.О. не значится по документам организации; по имеющимся на хранении документам с 1985 года по 1988 год ФИО1 не значится.

С данными выводами ГУ УПФР в г. Туле Тульской области истец не согласен и в уточненном исковом заявлении от 29.11.2017 года просит суд обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж период его работы на Пицундском БКК Республики Абхазия <данные изъяты> с 28.11.1978 года по 10.09.1992 года, и произвести перерасчет пенсии с 01.12.2017 года с учетом спорного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Туле Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что правомерно не включен в страховой стаж истца период работы с 28.11.1978 года по 10.09.1992 года на Пицундском БКК Республики Абхазия, поскольку сведения, содержащиеся в представленной ФИО1 архивной справке в подтверждение работы на Пицундском БКК Республики Абхазия не полные: отсутствуют дата рождения и информация об увольнении, не указано, что других сотрудников с таким Ф.И.О. не значится по документам организации; по имеющимся на хранении документам с 1985 года по 1988 год ФИО1 не значится, в связи с чем оснований для иного расчета назначенной истцу пенсии не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии по старости (страховой пенсии) определялся исходя из расчетного размера пенсии, учитывающего при расчете пенсии за периоды до 01.01.2015 г. соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами к среднемесячной заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 04.03.2017 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Между тем, в расчет страхового стажа истца не включен период его работы на Пицундском БКК Республики Абхазия <данные изъяты> с 28.11.1978 года по 10.09.1992 года.

Однако с указанными выводами ГУ УПФР в г. Туле Тульской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно архивной справке № от 04.09.2003 года, выданной Гагрским государственным районным архивом администрации Гагрского района республики Абхазия, по книгам приказов Гагрского хлебзавода ФИО1 приказом № от 28.11.1978 года принят на Пицундский ВКК <данные изъяты> с 01.12.1978 года, приказом № от 09.09.1992 освобожден от работы с 10.09.1992 года.

Для подтверждения трудового стажа ФИО1 по запросу ГУ – УПФР в г. Туле в рамках проводимой работы по назначении пенсии была представлена архивная справка № от 13.10.2016 года, выданная министерством труда, занятости и социального обеспечения республики Абхазия, из которой усматривается, что по книгам приказов Гагрского хлебзавода ФИО1 (дата рождения не устанавливается) зачислен на Пицундский БКК <данные изъяты> с 01.12.1978 года (приказ № от 28.11.1978 года). Предоставлен очередной трудовой отпуск с 08.10.1984 года (приказ № от 21.09.1984 года). С 1985 года по 1988 год включительно он не значится по книгам приказов и по лицевым счетам начисления заработной платы. С 1989 года документы на хранение в архив не поступали.

Оценивая указанные сведения, суд приходит к выводу о придании им доказательственного значения, поскольку они исходят от надлежащих лиц, уполномоченных предоставлять сведения о трудовом стаже бывших работников Пицундского БКК.

Из справки № от 13.10.2016 года усматривается, что при выдаче подобных справок дата рождения работника не устанавливается, сведения, изложенные в указанной справке, не противоречат сведениям, изложенным в архивной справке № от 04.09.2003 года, а напротив, дополняют их.

Ордером Исполнительного комитета Пицундского поселкового Совета народных депутатов № от 24.11.1981 года ФИО1 с семьей из 3-х человек предоставлено право занятия 1 комнаты в квартире <адрес>

Из талона к водительскому удостоверению № усматривается, что он выдан ФИО1 ГАИ Абхазсской ССР 23.05.1985 года.

Согласно военному билету №, ФИО1 В,П. проходил медкомиссию в Гаагрском ГВК 25.01.1982 года, 24.02.1986 года, 05.02.1987 года, 22.09.1991 года.

Таким образом, проанализировав представленные документы в совокупности, суд находит установленной и подтвержденной надлежащими документами трудовую деятельность ФИО1 на Пицундском БКК Республики Абхазия <данные изъяты> в спорный период с 01.12.1978 года по 10.09.1992 года.

Следовательно, оснований для отказа в зачете периода работы истца на Пицундском БКК Республики Абхазия <данные изъяты> с 28.11.1978 года по 10.09.1992 года у ответчика не имелось.

То обстоятельство, что в архивной справке № от 04.09.2003 года, выданной Гагрским государственным районным архивом администрации Гагрского района республики Абхазия, не содержится указания на дату рождения истца, не является основанием исключения из подсчета стажа истца спорного периода работы.

Давая оценку доводам истца о необходимости зачета данного периода в составе специального стажа с 01.12.2017 года, суд находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, истец не может быть лишен права на включение в его специальный трудовой стаж спорных периодов, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Так, из материалов пенсионного дела истца усматривается, что при назначении пенсии ФИО1 ГУ УПФР в г. Туле Тульской области не включен период его работы на Пицундском БКК Республики Абхазия оператором <данные изъяты> с 28.11.1978 года по 10.09.1992 года, однако в ходе разбирательства по делу установлено, что данный период подлежит включению в стаж истца. Однако перерасчет трудовой пенсии истца не может быть осуществлен с учетом спорного периода с даты назначения пенсии, а должен быть осуществлен с первого числа месяца, следующего за датой вынесения судебного решения, то есть с 01.12.2017 года.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о перерасчете назначенной пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области засчитать в специальный стаж ФИО1 период работы с 28.11.1978 года по 10.09.1992 года на Пицундском БКК Республики Абхазия в должности <данные изъяты> с 01.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова