Решение № 2А-2070/2017 2А-2070/2017 ~ М-2612/2017 М-2612/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-2070/2017

Дело №2а-2070/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 04 сентября 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Левиной Любови Евгеньевне,

с участием:

административного истца: ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности № от 08 февраля 2017 г.,

представителя административного ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Гречко В.В., действующей на основании доверенности №323 от 27 декабря 2016 г.,

представителя заинтересованного лица: потребительского кооператива обеспечения морского любительского рыболовства и отдыха «Тонкий мыс» - председателя МПК «Тонкий мыс» ФИО3, действующего на основании Устава МПК «Тонкий мыс» и протокола общего собрания МПК «Тонкий мыс» от 18 мая 2013 г.,

представителя заинтересованного лица: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО4, действующей на основании доверенности №110-15-2/17-39-01 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества боксы №35, общей площадью 56,4 кв.м, с кадастровым номером № и №36, общей площадью 46,3 кв.м, с кадастровым номером №, (нежилые помещения) расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом потребительского кооператива обеспечения морского рыболовства и отдыха «Тонкий мыс». В его пользовании и владении находятся гаражные боксы №35 и №36, расположенные в пределах земельного участка площадью 6118 кв.м, с кадастровым номером №, предназначенном для размещения гаражей владельцев маломерных судов, предоставленном членам кооператива на праве аренды. 05.04.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на указанные гаражные боксы, представив необходимые документы. Регистрирующий орган сообщениями об отказе в государственной регистрации от 17.07.2017 г. отказал ему в регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества. Считая отказ нарушающим его права, просит признать его незаконным и обязать административного ответчика зарегистрировать за ним право собственности на объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании административный истец и его представитель – поддержали исковые требования, и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Гречко В.В. исковые требования не признала, указав, что документы, подтверждающие право истца на объекты недвижимого имущества не представлены. Считая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю правомерные, просит в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица - потребительского кооператива обеспечения морского любительского рыболовства и отдыха «Тонкий мыс» поддержал заявленные ФИО1 требования и просил удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, представителей заинтересованных лиц, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является членом потребительского кооператива обеспечения морского любительского рыболовства и отдыха «Тонкий мыс».

Согласно выписке из ЕГРН от 30.09.2016 г., муниципальному образованию город-курорт Геленджик на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6118 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для гаражей владельцев индивидуальных маломерных судов, кадастровый номер №, по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>

Указанный земельный участок предоставлен членам кооператива, в том числе и ФИО1, на праве аренды до 09.11.2020 г.

На указанном земельном участке расположены гаражные боксы №35, общей площадью 56,4 кв.м, с кадастровым номером №, и №36, общей площадью 46,3 кв.м, с кадастровым номером №, (нежилые помещения).

ФИО1 обратился в Управление Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Сообщениями об отказе в государственной регистрации от 17.07.2017 г. ему было отказано по тем основаниям, что отсутствуют документ, подтверждающий право собственности.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Таким образом, для признания ненормативного акта, решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления незаконным, необходимо наличие двух условий: 1) несоответствие закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушены права и свободы граждан.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Истцом не представлены документы, подтверждающие его право собственности на спорные объекты.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Основанием для государственной регистрации права собственности члена гаражного кооператива, имеющего право на паенакопления, полностью внесшего свой паевой взнос за гараж, предоставленный такому лицу кооперативом, может являться, в том числе, справка о полном внесении (полной выплате) паевого взноса, подписанная уполномоченным лицом кооператива и главным бухгалтером.

Приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 г. №789 утвержден перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на жилое помещение в жилищном, жилищно-строительном или жилищном накопительном кооперативе.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Следовательно, по завершению строительства гаражей, МПК «Тонкий мыс» должен был получить соответствующее разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, после чего передать члену кооператива, имеющему право на паенакопления, полностью внесшему свой паевой взнос.

Указанные документы истцом не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказывая ФИО1 в государственной регистрации права собственности на гаражные боксы, ответчик руководствовался действующим законодательством.

Принимая во внимание, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 17.07.2017 г. обосновано, на основании ч.2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: