Решение № 12-287/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-287/2018

Дело №12-287/2018


РЕШЕНИЕ

30 октября 2018 года город Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М. при секретаре судебного заседания Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Большееловское сельское поселение» Елабужского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на постановление государственного инспектора Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования «Большееловское сельское поселение» Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком МО «Большееловское СП» ЕМР РТ) ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Номер обезличена государственного инспектора Челнинского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо – Исполком МО «Большееловское СП» ЕМР РТ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что согласно характеристикам, указанным в акте технического обследования гидротехнического сооружения (далее – ГТС) №14, выданном филиалом Мамадышского УООС – филиал ФГБУ «Управление Татмелиоводхоз», техническом паспорте сооружения и в соответствии с Постановлением Правительства от 02.11.2013 №986 «О классификации гидротехнических сооружений», акту по результатам проверки ГТС от 13.04.2017, техническому паспорту сооружения, ГТС, расположенное на территории МО «Большееловское СП» ЕМР РТ, имеет объем водохранилища 620,9 тыс.куб.м (при норме для сооружений IV класса – 50 и менее млн.куб.м) и следовательно относится к IV классу опасности. На основании статьи 10 Федерального закона от Дата обезличена №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса. Для сооружений IV класса декларация безопасности не разрабатывается. Таким образом, вышеуказанное гидротехническое сооружение декларированию не подлежит. В связи с чем просит постановление Номер обезличена от Дата обезличена отменить и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, факт нарушения был установлен, в связи с чем вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из постановления Ростехнадзора Номер обезличена от Дата обезличена усматривается, что муниципальное казенное учреждение Исполнительный комитет «Большееловское сельское поселение» Елабужского муниципального района РТ не представило в установленный срок декларацию безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в районе н.п. Большое Елово, в соответствии с графиком представления в 2017-2018 года деклараций безопасности ГТС, поднадзорных Приволжскому управлению Ростехнадзора, согласованного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий. Юридическим лицом нарушен п. 12.1 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 №1303.

Согласно пунктам 1,2,3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе судебного заседания установлено, что МКУ Исполнительный комитет «Большееловское сельское поселение» Елабужского муниципального района Республики Татарстан» постановлением Ростехнадзора привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей, юридическое лицо является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Республики Татарстан.

Из представленных руководителем Исполком МО «Большееловское СП» ЕМР РТ документов усматривается, что гидротехническое сооружение имеет небольшую глубину, небольшой объем водохранилища.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что МКУ Исполнительный комитет «Большееловское сельское поселение» Елабужского муниципального района РТ необходимо освободить от административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица необходимо прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив юридическому лицу устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Большееловское сельское поселение» Елабужского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, в отношении МКУ Исполнительный комитет «Большееловское сельское поселение» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в связи с малозначительностью, ограничившись объявлением устного замечания.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья: