Решение № 2А-5082/2018 2А-654/2019 2А-654/2019(2А-5082/2018;)~М-4881/2018 М-4881/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-5082/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с административным иском к НОУ ДО «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором ссылается на то, что дата в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №... была внесена запись о создании НОУ ДО «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда». По состоянию за период с дата г. информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась. дата в отношении организации, в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области отчетности, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. До настоящего времени данные нарушения организацией не устранены. На основании изложенного, административный истец просил суд ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ НОУ ДО «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ дата за основным государственным регистрационным номером №....

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика НОУ ДО «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с административными исковыми требованиями согласился.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата за основным государственным регистрационным номером №... в ЕГРЮЛ внесена запись о создании НОУ ДО «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда» (далее - организация).

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: 1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; 2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; 3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; 4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; 5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; 6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 5 п. 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

На основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлены форма представления указанных документов.

Установлено, что начиная с дата года вышеуказанная информация о деятельности организации не представлялась, что свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В ходе проверки уполномоченным органом деятельности организации были выявлены нарушения НОУ ДО «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда» вышеуказанных требований действующего законодательства, в связи с чем, заместителем начальника Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области – ФИО2 было вынесено предупреждение от дата №... и установлен срок до дата для устранения выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что указанное предупреждение было получено организацией. В ответе на предупреждение от дата директором НОУ ДО «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда» - ФИО1 указано, что с предупреждениями и замечаниями он согласен, однако, в связи с тем, что деятельность в организации не ведется, исправить замечания не представляется возможным.

Поскольку указанная некоммерческая организация не исполнила предусмотренную законом обязанность, согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данное нарушение является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным заявленные административные исковые требования удовлетворить и ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда», исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области требования к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда» удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Региональный центр обучения и проверки знаний по охране труда», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ дата за основным государственным регистрационным номером №..., и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: