Решение № 2А-1753/2018 2А-1753/2018~М-1842/2018 М-1842/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-1753/2018

Дело № 2а-1753/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

22 ноября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре Гуделеве И.М.,

с участием прокурора Мизинина Н.В.

представителя административного истца ФИО8,

представителя административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО10 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, в порядке ч. 1 ст. 267 КАС РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке Республики Таджикистан, о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом уточнений сроком на 120 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 02 февраля 2018 года в отношении ФИО10 на основании пункта 14 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 22 декабря 2026 года. 12 апреля 2018 года решением Петропавловск-Камчатского городского суда решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от 02 февраля 2018 года оставлено без изменения. 09 февраля 2018 года срок пребывания ФИО10 сокращен до 08 мая 2018 года. 20 ноября 2018 года в отношении ответчика принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 21 ноября 2018 года ФИО10 в целях исполнения решения о депортации от 20 ноября 2018 года, подвергнута помещению в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил продлить срок содержания ФИО10 до 120 суток, в связи с тем, что у ФИО10 отсутствуют надлежащие документы для депортации и их оформление займет значительное время.

В судебном заседании административный ответчик ФИО10 не возражала против удовлетворения заявления, в том числе согласилась с продлением срока содержания до 120 суток.

Изучив административное исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Частью 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежат депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02 февраля 2018 года в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт № выдан 25 июня 2016 года, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, до 22 декабря 2026 года.

Из указанного решения следует, что ФИО10 в период своего предыдущего пребывания, прибыла на территорию Российской Федерации 19 февраля 2013 года. 23 февраля 2013 года встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, сроком до 19 мая 2013 года. 12 марта 2013 года решением УФМС России по Брянской области ФИО10 в соответствии с подпунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд на территорию Российской Федерации не разрешен до 19 февраля 2016 года. ФИО10 должна была покинуть территорию Российской Федерации до 19 мая 2013 года. Однако, согласно сведениям в АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО10 покинула территорию Российской Федерации 22 декабря 2016 года, затем 04 ноября 2017 года снова прибыла на территорию Российской Федерации. Сведений о наличии у ФИО10 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации и других обстоятельств, исключающих вынесение решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, не установлено.

09 февраля 2018 года решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО10 до 08 мая 2018 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2018 года ФИО10 отказано в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения от 01 февраля 2018 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину ФИО10 до 22 декабря 2026 года.

В связи с тем, что ФИО10, в отношении которой принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, не покинула территорию Российской Федерации в установленный срок, в отношении неё 20 ноября 2018 года Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю принято решение о депортации.

20 ноября 2018 года ФИО10 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России на 48 часов с даты фактического помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принимая во внимание решение компетентного органа о его депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, а также учитывая, что срок помещения административного ответчика в специальное учреждение истекает 22 ноября 2018 года, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает возможным установить срок помещения длительностью до 120 суток, как необходимый и достаточный для проведения мероприятий по истребованию денежных средств и приобретения авиабилетов для административного ответчика.

Согласно части 2 статьи 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Руководствуясь ст. ст. 180, 269, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить.

Поместить ФИО10 (ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 120 суток, до осуществления её депортации, но не более чем до 22 марта 2019 года.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней.

Судья Л.Г. Килиенко