Решение № 2-407/2021 2-407/2021~М-362/2021 М-362/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-407/2021

Гражданское дело № 2-407/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 13 июля 2021 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

Судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Павловской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловский район о признании права собственности по приобретательской давности

установил:

ФИО1 обратилась с иском о признании права собственности на комнаты в общежитии.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на следующие обстоятельства:

С 1991 года и по настоящее время, то есть более 30 лет, она со своей семьей проживает в общежитии по <адрес>, занимает четыре комнаты номерами 4,5,6,7, площадью 67,2 кв.м., несет бремя содержания имущества, производит ремонт, уплачивает коммунальные платежи. В течение срока владения жилыми помещениями притязаний от третьих лиц не было, требований в отношении владения и пользования недвижимым имуществом к ней не предъявлялось.

В заявлении, адресованном суду, истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 , действующая на основании доверенности №, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ ВРИО нотариуса Крыловского нотариального округа ФИО3 по реестру №, ходатайствует о рассмотрении требований в свое отсутствие, на требованиях настаивают, просят их удовлетворить.

В судебное заседание супруг истицы – ФИО4 предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, возражений против требований своей супруги не выразил.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловский район ходатайствует о рассмотрении заявленных ФИО1 требований в отсутствие представителя администрации, против требований ФИО1 не возражает.

В отзыве, представленном суду начальником отдела муниципального имущества администрации муниципального образования <адрес> ФИО5 указано, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования Крыловский район объект недвижимости по <адрес> не числится, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Крыловский район объект недвижимости по <адрес>, комнаты 4,5,6,7 общей площадью 67,2 кв.м. не числиться.

В заявлении, адресованном суду, представитель Октябрьского сельского поседения КУзема А.А. ходатайствует о рассмотрении требований ФИО1 в отсутствие представителя поселения. Сообщает, что ФИО1 согласно сведений из похозяйственной книги, значится главой хозяйства домовладения, расположенного по <адрес>, домовладение не числится в реестре муниципального имущества Октябрьского сельского поселения.

Согласно отзыва, представленного суду и.о. председателя СПСК «Авангард» ФИО6 ходатайствует о рассмотрении заявленных ФИО1 требований в свое отсутствие, против требований ФИО1 не возражает. Из отзыва следует, что объект недвижимости расположенный по <адрес> строился за счет средств СПСК «Авангард» хозяйственным способом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества").

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В п. 5 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2012 N 9-П ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" по вопросу о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, признана не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Следовательно, собственник служебного жилищного фонда, каковым в данном случае является орган местного самоуправления, в пределах своих полномочий вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и распоряжаться муниципальной собственностью, самостоятельно принимать решения по вопросам приватизации служебных жилых помещений, в том числе в форме нормативных актов, определяющих основания и условия передачи таких помещений в собственность их нанимателей.

Пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что жилое помещение комнаты № по <адрес> не входит в реестр муниципальной собственности как муниципального образования Крыловский район, так и Октябрьского сельского поселения.

Объект недвижимости расположенный по <адрес> строился за счет средств СПКС «Авангард» хозяйственным способом.

Согласно технической документации технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства общежитие состоит из 8 жилых комнат (1,3,4,5,6,7,9,10,11), вспомогательной комнаты (2), коридора (8), кухни (9), коридора (12). Общая площадь составляет 173,61 кв.м., жилая площадь составляет 126,02 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого помещения комнат 4,5,6,7 общежития по <адрес> комнат составляет 67,2 кв.м..

Согласно справке начальника ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» следует, что комнаты с номерами 2,2,3 по <адрес> относятся к квартире № числящиеся за ФИО7, помещения №,5,6,7 не входят в квартиру №

Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Крыловскому району следует. что помещения № расположенные в здании литером «А» по <адрес> являются объектом недвижимости, помещения соответствуют противопожарным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным. В целом помещения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, пригодны для проживания, не создают угрозу для жизнедеятельности граждан. Помещения соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к категории жилых помещений.

В соответствии с положениями ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно выписки из похозяйственных книг Октябрьского сельского поседения семья ФИО1 с 1991 года и по настоящее время проживает в домовладении расположенном по <адрес> (ранее <адрес>), ФИО1 осуществляется оплата коммунальных услуг.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях общежития по адресу: <адрес> отсутствуют.

Сведения об отнесении жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес> к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования, не имеется, жилое помещение утратило статус служебного, фактически длительное время используется истицей и членами ее семьи на условиях договора социального найма.

Тем самым, то обстоятельство, что на момент рассмотрения спора общежитие в муниципальную собственность не принято, не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для истицы, выразившей намерение воспользоваться предоставленным правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Более того, в силу прямого указания статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дата передачи жилых помещений в общежитиях в ведение органов местного самоуправления правового значения для применения к спорным правоотношениям норм законодательства о социальном найме жилых помещений не имеет.

Поскольку истица изъявила свою волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения обратившись с требованиями о признании права собственности и ранее в приватизации не участвовала, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловский район о признании права собственности по приобретательской давности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 , <данные изъяты> право собственности на жилое помещение комнаты №,5,6,7 в здании литером «А», общей площадью 67.2 кв.м., жилой площадью 67,2 кв.м., <адрес>, с инвентарным номером 11562 согласно технического паспорта жилого помещения, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУП КК «Крайтехинвентаризация» Крыловского района.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и внесений изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости и проведения государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья