Решение № 2А-1281/2026 2А-1281/2026~М-87/2026 М-87/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-1281/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Иркутск 19 февраля 2026 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой А.Д.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-000172-86 (производство № 2а-1281/2026) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по пени.

В основание административного иска административный истец указал, что административный ответчик за спорный период состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области. Налогоплательщик имеет задолженность в части пени, начисленной в соответствии со статьёй 75 НК РФ, в связи с неисполнением обязанности уплаты: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 4 759,73 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 116,23 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 4 246,88 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 102,83 рублей. Территориальным налоговым органом, в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, в установленные сроки не было направлено требование об уплате задолженности по вышеуказанной задолженности, а также территориальный налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом срок в суд не обращался. В связи с чем, административный истец Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 11 225,67 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 9 006,61 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 2 219,06 рублей.

Административный истец МИФНС России № 24 по Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также пунктом 1 частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года – в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) – налоговыми органами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

На основании статьи 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 за спорный период состояла на учете в налоговом органе.

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, у ФИО1 имеется задолженность в части пени, в связи с неисполнением обязанности уплаты: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 4 759,73 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 116,23 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 4 246,88 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 102,83 рублей.

Неуплата налогоплательщиком страховых взносов в срок, указанный в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ФИО1 задолженности по страховым взносам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 НК РФ.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность подачи административного искового заявления о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из содержания указанных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Наличие о якобы имеющейся у ФИО1 задолженности по пени подтверждается только фактом нахождения настоящего иска на рассмотрении в суде, но не подтверждается имеющимися материалами дела, отсутствует расчет задолженности, направление в адрес административного ответчика в установленные сроки требования о имеющейся задолженности. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о взыскании имеющейся задолженности у ФИО1 в приказном порядке налоговым органом в материалы дела также не представлено.

Обстоятельство того, что налоговый орган не направил в установленные законом сроки требование и обращение к мировому судье не отрицается и самим административным истцом.

Судом, установлено, что налоговый орган с настоящим иском в суд обратился 16 января 2026 года, то есть за пределами сроков, установленных статьей 48 НК РФ.

Административным истцом МИФНС России № 24 по Иркутской области было подано заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на то, что кодексом об административном судопроизводстве предусмотрена возможность восстановления пропущенных по уважительной причине сроков. Пропуск процессуального срока не освобождает налогоплательщика от обязанности уплатить имеющиеся налоговые недоимки.

Суд, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку о наличии у административного ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу не было известно. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось, доказательств иного суду не представлено.

При этом на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд, причины, пропуска которого не могут быть признаны судом уважительными.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности в части пени, начисленной в соответствии со статьёй 75 НК РФ, в связи с неисполнением обязанности уплаты: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 4 759,73 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 116,23 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 4 246,88 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 102,83 рублей, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании задолженность по пени в размере 11 225,67 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 9 006,61 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 2 219,06 рублей, – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: К.Ф. Фрейдман

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2026 года.