Постановление № 5-87/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-87/2018

№5-87/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Макарова Т.А., при секретаре Мелешко Д.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки <адрес >, замужней, проживающей на территории Калининградской области по адресу: <адрес > не имеющей временной регистрации на территории РФ, официально не трудоустроенной, к уголовной и административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут в ходе иммиграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» была выявлена гражданка <адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что в базе данных СПО «Мигрант-1» досье на гражданку ФИО1 отсутствует. Штампы о пересечении государственной границы в паспорте отсутствуют, так как 02.07.2013 года гражданка ФИО1 получила новый паспорт гражданки <адрес > №08791888. В адресном листе убытия гражданки ФИО1 стоит отметка о снятии с регистрации в <адрес > 17.10.2002 года, цель выезда – ПМЖ в г. Калининграде. В своем объяснении гражданка ФИО1 пояснила, что прибыла на территорию РФ 25.10.2002 года вместе с двумя несовершеннолетними детьми и, что при пересечении государственной границы пограничными органами ей не была выдана миграционная карта, в связи с чем у нее не было возможности встать на миграционный учет и оформить документы, подтверждающие право нахождения на территории РФ. Законный срок пребывания гражданки ФИО1 на территории РФ истек 22.01.2003 года, начиная с 23.01.2003 года она находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что она является гражданкой <адрес >, на территорию РФ приехала 25.10.2002 года с двумя несовершеннолетними детьми. Документы оформить она не смогла, поскольку у нее не было миграционной карты. Кроме того, пояснила, что никакого недвижимого имущества в Казахстане у нее нет, также пояснила, что в России у нее от совместного проживания с гражданином РФ ФИО2 на протяжении 16 лет родился сын, который в настоящее время ходит в школу в пятый класс, проживает отец ФИО3, имеющий вид на жительство иностранного гражданина сроком до 2020 года, брат – гражданин РФ, проживающий в <адрес > ФИО9. Намерена предпринимать действия по оформлению документов, разрешающих законное пребывание на территории РФ.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с гражданкой ФИО1 и её двумя детьми проживает совместно около 16 лет, также у них имеется совместный ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГ года.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, паспортом гражданина <адрес > на имя ФИО1, свидетельством о рождении на имя ФИО5, свидетельством о рождении на имя ФИО4, адресным листком убытия, дактилокартой.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит совершение впервые административного правонарушения, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, в том числе, наличие у ФИО1 фактически брачных отношений с гражданином РФ, с которым он проживает на протяжении 16 лет, наличие на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГ года рождения ФИО4, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, а также конституционные принципы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УМВД России по Калининградской области, КПП: 390601001, ИНН: <***>, ОКТМО: 27701000, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК: 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-87/2018.

Одновременно разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Макарова