Решение № 2-430/2024 2-430/2024~М-324/2024 М-324/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-430/2024

Дело №2-430/2024

УИД 21RS0017-01-2024-000585-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 30 мая 2024 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

с участием помощника Шумерлинского межрайпрокурора Чернова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайпрокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Нива» об обязании в течение 01 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу, организовать размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд к ТСЖ «Нива» об обязании организовать размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

Требования прокурора мотивированы тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) ........................ законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды при размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Проведенной проверкой установлено, что земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: ........................, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, обязанность по организации контейнерной площадки в районе данного многоквартирного дома возлагается на ТСЖ «Нива». Контейнерные площадки, оборудованные администрацией городского округа, в пользование управляющим организациям и ТСЖ не передавались, их использование осуществляется в отсутствие на то законных оснований. Таким образом, общее собрание собственников в многоквартирном доме, инициировать которое вправе собственники ТСЖ, должно определить возможность размещения места накопления твердых коммунальных отходов от многоквартирного ........................ на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений данного дома, место расположения контейнерной площадки, источник финансирования работ, связанных с ее установкой, а ТСЖ по итогам проведения общего собрания в случае принятия собственниками положительного решения должна оборудовать данную площадку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в последующем обслуживать ее. По состоянию на "___" ___________ г. такое собрание не инициировалось и не проводилось. По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой "___" ___________ г. председателю ТСЖ «Нива» внесено представление. Однако, по результатам рассмотрения внесенного межрайонной прокуратурой представления ТСЖ «Нива» нарушения не устранены.

Просит:

Обязать ТСЖ «Нива» (ИНН <***>, КПП 212501001) в течение 01 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу организовать размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора – Чернов В.А. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Ответчик - представитель ТСЖ «Нива» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из заявления усматривается, что заседании требования прокурора признает в полном объеме.

Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон «Об отходах производства и потребления») к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений ст. 13.4 Закона «Об отходах производства и потребления» следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4 ст. 13.4 Закона «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 (далее – Правила) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил).

Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В силу п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В соответствии с п. 26 (1) минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3.04.2013 № 290, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно подп. д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ТСЖ «Нива» является управляющей организацией в многоквартирном ........................, в связи с чем, данная организация обязана организовать и содержать место накопления твердых коммунальных отходов обслуживаемого многоквартирного дома.

Из письма администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ -/04-03-04-3829 следует, что контейнерные площадки, оборудованные администрацией ........................ для накопления твердых коммунальных отходов, в пользование управляющим организациям или ТСЖ(ТСН) не передавались, нормативных правовых актов в связи с этим не издавалось. В администрации ........................ отсутствуют сведения об обращении ТСЖ и управляющих организаций с вопросом согласования размещения мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов.

Доказательств исполнения обязанностей по организации места накопления твердых бытовых отходов и их содержанию при управлении вышеуказанным многоквартирным домом ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 01 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ТСЖ «Нива» не освобождено от уплаты госпошлины, с данного ТСЖ подлежала бы взысканию пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 1 000 рублей, учитывая материальное положение ТСЖ «Нива».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Нива» (ИНН <***>, КПП 212501001) в течение 01 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу организовать размещение места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Нива» (ИНН <***>, КПП 212501001) государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г.