Решение № 2А-1840/2025 2А-283/2026 2А-283/2026(2А-1840/2025;)~М-1596/2025 М-1596/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1840/2025

Дело № 2а-283/2026 (2а-1840/2025)

11RS0004-01-2025-003197-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 14 января 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП «Путеец» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ГП «Путеец» о признании незаконным бездействия администрации ГП «Путеец», выразившееся в непринятии мер к обустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: **********; о возложении обязанности в срок до 01.11.2026 обустроить контейнерную площадку, расположенную по адресу: ********** соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В обоснование требований указав, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления на территории ГП «Путеец», в ходе которой установлено, что контейнерная площадка по адресу: ********** не оборудована ограждением, препятствующим распространению отходов за пределы контейнерной площадки. Неисполнение требований закона может привести к негативным последствиям для окружающей природной среды на территории ГП «Путеец», имеется опасность причинения вреда здоровью населения и экологическим правам граждан. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Печорского природоохранного межрайонного прокурора Республики Коми Поликарпов Л.П. на удовлетворении административного иска настаивал.

Дело рассматривается в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика администрации ГП «Путеец», извещенного надлежащим образом о судебном заседании, представившего заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

До судебного заседания от административного ответчика поступило заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46, 194 КАС РФ разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду (на благоприятную среду обитания), на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Положениями статей 1, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы подлежат размещению на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигонах). Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено (пункт 7 статьи 12 данного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как установлено пунктами 9 и 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии со схемой обращения с отходами. Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра).

В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании установлено, что 17.09.2025 г. Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведено визуальное обследование контейнерной площадки, расположенной по адресу: ********** территории городского поселения «Путеец», в ходе обследования установлено, что ограждение контейнерной площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствует, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не соответствует п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, о чем составлен соответствующий акт (л.д.8).

Сведения о вышеуказанной контейнерной площадке отражены в п. 206 Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО МР «Печора», утвержденного постановлением администрации МР «Печора» от 22.11.2019 № 1488. Согласно названному Реестру, контейнерная площадка находятся в собственности администрации ГП «Путеец».

В соответствии с указанными требованиями закона, на администрации ГП «Путеец» лежит обязанность по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: ********** ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за ее пределы.

Неисполнение требований закона может привести к негативным последствиям для окружающей природной среды на территории **********, в связи с чем имеется реальная опасность причинения вреда здоровью населения и экологическим правам граждан.

Согласно объяснению руководителя администрации ГП «Путеец» ФИО1 от 26.11.2025 года, представленного в адрес Печорского природоохранного межрайонного прокурора, следует, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: ********** на соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, поскольку оборудована только бетонным покрытием.

Из письменного отзыва административного ответчика следует, что ремонт вышеуказанной контейнерной площадки ранее не производился из-за перспективных планов расселения поселка Сыня, однако денежные средства не были выделены и расселение поселка перенесено на неопределенный срок. Также просил учесть, что основные работы по благоустройству территории поселения (в том числе оборудование контейнерных площадок для сбора отходов) производятся в период с мая по октябрь.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание признание административным ответчиком административных исковых требований, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны администрации ГП «Путеец», поскольку обязательства, возложенные на администрацию требованиями законодательства, административным ответчиком не выполнены, что приводит к нарушению гарантированных государством прав и законных интересов граждан, находящихся на территории **********, то есть неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного иска Печорского природоохранного межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом объема и характера работ, подлежащих выполнению, необходимого времени для выделения денежных средств на их исполнение, учитывая принципы бюджетного финансирования, суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения суда – до 01.11.2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Путеец», выразившееся в непринятии мер к обустройству контейнерной площадки, расположенной по адресу: **********

Обязать администрацию городского поселения «Путеец» (ИНН <***>) в срок до 01.11.2026 года обустроить контейнерную площадку, расположенную по адресу: ********** **********, в соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 19.01.2026 года