Решение № 2А-2532/2025 2А-2532/2025~М-1627/2025 М-1627/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-2532/2025

Дело № 2а-2532/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубоярова А.Г.,

а также с участием представителя административного истца Б.С.В.,

«02» апреля 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к П.А.В. об изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к П.А.В., "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, об изменении ранее установленного решением <...> районного суда <...> от "."..г. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г. П.А.В. осужден по <...> УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением <...> районного суда <...> от "."..г. в отношении П.А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, то есть до "."..г., и установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 23 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин. по местному времени; 3) запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 4) запрещения выезда за пределы <адрес>. "."..г. П.А.В. освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания. "."..г. П.А.В. прибыл в ООАН ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Волжскому по маршрутному листу МУ МВД России «<...>», для постановки на учет. Поскольку в настоящее время П.А.В. проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>, осуществлять контроль за соблюдением ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> невозможно, так как это иной субъект Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому Б.С.В., действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление по указанным выше основаниям, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик П.А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Прокурор Полубояров А.Г. в своем заключении полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно материалам дела, решением <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении П.А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) запрещения покидания места жительства в ночное время с 23 час. 00 мин. до 05 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрещения выезда за пределы <адрес> (л.д. 6).

"."..г. П.А.В. освобожден из ФКУ ИК-№... УФСИН России <...> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой серии <...> №... от "."..г. (л.д. 7).

"."..г. П.А.В. поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора (л.д. 8).

Из заключения инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Волжскому майора полиции ФИО2, утвержденного "."..г. врио заместителя начальника управления – начальника полиции УМВД России по г. Волжскому подполковником полиции ФИО1, усматривается, что "."..г. П.А.В. прибыл в ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Волжскому по маршрутному листу МУ МВД России «<...>».

"."..г. П.А.В. под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничениями (л.д. 9-10).

По прибытии в ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Волжскому П.А.В. обратился к врио заместителя начальника управления – начальнику полиции УМВД России по г. Волжскому подполковнику полиции ФИО1 с заявлением, которым просил разрешить ему проживать в г. Волжский Волгоградской области по адресу: <адрес>, указав, что данное жилое помещение арендует благотворительная организация «<...>», которой известно о том, что в отношении него установлен административный надзор (л.д. 11).

Факт проживания П.А.В. по вышеуказанному адресу подтверждён копией договора безвозмездного пользования жилым помещением от "."..г..

С учетом того, что П.А.В. с "."..г. состоит на учете в УМВД по г. Волжскому Волгоградской области, поскольку постоянно проживает по адресу: <адрес>, вместе с тем, до настоящего времени сохраняет свое действие ограничение установленное решением <...> районного суда <...> от "."..г. в виде запрещения выезда П.А.В. за пределы <адрес>, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что требование административного истца о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение является законным, обоснованным и целесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к П.А.В. об изменении ранее установленного административного ограничения - удовлетворить.

Изменить административное ограничение, ранее установленное П.А.В. решением <...> районного суда <...> от "."..г., в виде запрещения выезда за пределы <адрес> на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения контролирующих органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 02 апреля 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2532/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...