Решение № 2-81/2018 2-81/2018 ~ М-56/2018 М-56/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-81/2018

Дело №2-81/2018г


Решение

Именем Российской Федерации

гп Северо-Енисейский 23 мая 2018 года

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре Панковой Е.А.

с участием

прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края Яркова И.А..

представителя органа опеки и попечительства ФИО1

представителя истца/ ответчика ФИО2 действующего на основании доверенности,

ответчика/ истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Северо-Енисейского района к ФИО4, ФИО5, ФИО5 и ФИО6, представляющих свои интересы и интересы несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО5; к ФИО3, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9, о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении в другое жилое помещение взамен признанного аварийным,

и встречному исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8 и ФИО9 к Администрации Северо-Енисейского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы площади предоставления на каждого члена семьи,

установил:

Истец Администрация Северо-Енисейского района Красноярского края обратилась с первоначальным иском к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО7, ФИО5, от имени которых действует их законный представитель ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО9 от имени которых действует их законный представитель ФИО3 о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении с предоставлением другого жилого помещения

Исковые требования администрации мотивированы следующим.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (трехкомнатная неблагоустроенная квартира общей площадью 46,40 кв.м.) является собственностью Северо-Енисейского района, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера №. В связи с чем, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма. В соответствии с указанным ордером в спорное жилое помещение были вселены следующие члены семьи нанимателя ФИО10: ФИО5 - супруг; ФИО11 - дочь; ФИО5 - сын. Далее в спорном жилом помещении были зарегистрированы Пронова Анастасия Сергеена, ФИО7, ФИО6, ФИО5. Жилой дом, расположенный по адресу<адрес> по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ был признан межведомственной комиссией Северо- Енисейского района аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. №-ос «О сроках отселения физических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу» установлен срок отселения физических лиц из указанного жилого до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу указанного выше жилого помещения семье ФИО4 на основании протокола заседания районной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации Северо-Енисейского района №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде социального использования по адресу: <адрес> (трехкомнатная неблагоустроенная квартира общей площадью 46,80 квадратных метров). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был собственноручно подписан договор социального найма № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, после чего ФИО4 и ее супруг ФИО5 переселились со своим имуществом в предоставленное по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировались в нем по месту жительства. Другие граждане, зарегистрированные по адресу: <адрес> предоставленное по договору социального найма жилое помещение не переселились. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО5, ФИО6 до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время по адресу: <адрес> фактически проживают ФИО3 и ее несовершеннолетние дети ФИО8 и ФИО9 (место регистрации <адрес>). От переселения из указанного жилого помещения данные граждане отказываются без приведения каких-либо законных мотивов.

ФИО3 обратилась в Северо-Енисейский районный суд с встречным исковым заявлением к Администрации Северо-Енисейского района о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Встречное исковое заявление ФИО3 мотивировано тем, что она прописана по адресу:<адрес> Указанное жилое помещение является не благоустроенной трехкомнатной квартирой,которая была предоставлена ее матери ФИО4 на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Тейского поселкового Советанародных депутатов Северо-Енисейского района Красноярского края РСФСР.Кроме нее, в настоящее время по указанному адресу прописаны следующиеграждане: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат); ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга брата); ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник, сын брата); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянница, дочь брата). Ее мать ФИО4 является инвалидом № группы по основанию «инвалид детства», инвалидность установлена бессрочно, нетрудоспособна, чтоподтверждается справкой серия МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второйгруппы по основанию «общее заболевание», инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серия МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ. Дочь ФИО8 так же является инвалидом по основанию «ребенок-инвалид». Жилой дом по адресу: <адрес> был признал аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Ее матери ФИО4 на условиях договора социального найма была предоставлена другая не благоустроенная трехкомнатная квартира общей площадью 46,8 кв.м., по адресу: <адрес>. При этом, в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО4 были включены: ФИО5, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7. Родители ФИО4 и ФИО5 переехали в предоставленную квартиру и зарегистрировались в ней. Считает, что фактически в квартире, которая подлежит сейчас сносу, проживали три самостоятельные семьи, в двух из которых имеются инвалиды: ФИО4 и ФИО5 (ее мать и отец, оба инвалиды); она - ФИО3 и ее две несовершеннолетние дочери ФИО8 и ФИО9 (ФИО8 инвалид); ФИО5 и ФИО6 со своим несовершеннолетним ребенком ФИО7. Проживать совместно в предоставленной квартире по адресу: <адрес>, они не могут, т.к. она очень маленькая (не соблюдена норма площади на 1 человека/учетная норма), в т.ч. с учетом состояния здоровья родителей, ее младшей дочери и наличия четырех несовершеннолетних детей (двое у нее и двое у брата). Согласие, ни ее - ФИО3, ни согласие брата - ФИО5, на включение их и членов их семей в договор социального найма, заключаемый с матерью - ФИО4 на предоставляемую неблагоустроенную квартиру, никто не спросил. Считает, что каждой из трех семей должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение для постоянного проживания на условиях социального найма, с учетом нормы площади на каждого члена семьи.

В судебном заседании представитель истца/ ответчика ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив изложенное в иске. Относительно встречного искового заявления пояснил, что встречные исковые требования не основаны на норме права, правовых оснований для предоставления ответчикам жилого помещения по нормам предоставления в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, у администрации Северо-Енисейского района не имеется.

Ответчик/ истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования Администрации Северо-Енисейского района не признала, поддержала встречное исковое заявление, пояснив изложенное во встречном иске.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Представители третьих лиц МП УФМС России по Северо-Енисейскому району, Органы опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Енисейского района Красноярского края и МУП «УККР», также в судебное заседание не явились, о месте времени и дате судебного заседания были извещены, отзыв на исковое заявление не представляли, письменных заявлений, ходатайств не заявляли. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора и органа опеки и попечительства, полагавших иск администрации удовлетворить, а встречный иск оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктами 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Указано, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан (абзац 2 пункта 37).

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Из материалов дела видно следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (трехкомнатная неблагоустроенная квартира общей площадью 46,40 кв.м.) является собственностью Северо-Енисейского района, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера №. В соответствии с указанным ордером в спорное жилое помещение были вселены следующие члены семьи нанимателя ФИО10: ФИО5 - супруг; ФИО11 - дочь; ФИО5 - сын. Далее в спорном жилом помещении были зарегистрированы Пронова Анастасия Сергеена, ФИО7, ФИО6, ФИО5.(л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ годаФИО4 был собственноручно подписан договор социального найма № в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, после чего ФИО4 и ее супруг ФИО5 переселились со своим имуществом в предоставленное по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировались в нем по месту жительства. (л.д. 18)

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО5, ФИО6 до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 21)

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время по адресу: <адрес> фактически проживают ФИО3 и ее несовершеннолетние дети ФИО8 и ФИО9 (место регистрации <адрес>). От переселения из указанного жилого помещения данные граждане отказываются без приведения каких-либо законных мотивов.(л.д. 27-28)

Семье ФИО4 на основании протокола заседания районной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением администрации Северо-Енисейского района №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде социального использования по адресу: <адрес> (трехкомнатная неблагоустроенная квартира общей площадью 46,80 квадратных метров). (л.д. 14-16)

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ был признан межведомственной комиссией Северо- Енисейского района аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. №-ос «О сроках отселения физических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу» установлен срок отселения физических лиц из указанного жилого до 30.12.2017г. (л.д. 12)

Согласно выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 (л.д. 21)

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Предоставляемое ответчикам по договору социального найма жилое помещение имеет общую площадь 46,80 кв. м, жилую площадь 34,70 квадратных метров, состоит также из 3 комнат, находится в черте п Тея, соответствует установленным нормам и правилам, и отнесено к муниципальной собственности, а учитывая что жилищный фонд <адрес> на 94,67% состоит из неблагоустроенного жилья, предоставляемое Ответчикам в связи с переселением жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям п Тея. Таким образом, сравнительные характеристики жилых помещений указывают, что предоставляемое Ответчикам жилое помещение отвечает как по общей площади, так и по количеству комнат, ранее занимаемому семьей жилому помещению и гарантирует им условия проживания, которые не ухудшены по сравнению с прежними. Ответчикам предоставляется другое жилое помещение не в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с выселением из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, (названные, например, в п. 5 ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, для улучшения своих жилищных условий имеют право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них имеются основания состоять на таком учете. Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, поскольку в данном случае целью переселения является не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Ответчики ФИО3 и ее дети не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Северо-Енисейского района, а также в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, соответственно право на получение жилого по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий не имеют. Учитывая изложенное, правовых оснований для предоставления ответчикам жилого помещения по нормам предоставления в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, у администрации Северо-Енисейского района не имеется.

Принимая во внимание изложенное, иск администрации подлежит удовлетворению, а во встречном иске ФИО3 следует отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход государства госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Северо-Енисейского района удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, и несовершеннолетними- ФИО7, ФИО5, а также ФИО3, и несовершеннолетней ФИО8.

Признать ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних: ФИО7 и ФИО5, а также ФИО3, и несовершеннолетних : ФИО8 и ФИО9, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.

Снять ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних: ФИО7 и ФИО5, а также ФИО3, несовершеннолетнюю : ФИО8 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, вместе с несовершеннолетними детьми ФИО8 и ФИО9 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставленное на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>

Встречный иск ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО8 и ФИО9 к Администрации Северо-Енисейского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы площади предоставления на каждого члена семьи, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО5, ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Северо-Енисейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года.

Судья : подпись

Копия верна.

Судья Северо-Енисейского районного суда

Красноярского края Л.В.Иванова