Решение № 2А-357/2025 2А-357/2025~М-365/2025 М-365/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-357/2025

Дело № 2а-357/2025

УИД 22RS0029-01-2025-000835-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 24 ноября 2025 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.О.,

при секретаре Белан Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кулундинского района Линдт М.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кулундинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Кулундинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО2 дополнительные ограничения, и в обоснование своих требований указал, что решением Кулундинского районного суда Алтайского края от //////// ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. //////// ФИО3 поставлен МО МВД России «Кулундинский» на профилактический учет с заведением дела административного надзора. При постановке на учет, ему был разъяснен порядок осуществления административного надзора и соблюдения установленных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию под роспись. Однако, поднадзорный ФИО3 на путь исправления не встал, нарушил административные ограничения, установленные судом. Ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО3 дополнительное ограничение – в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О месте, времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Возражений относительно административных исковых требований суду не представил.

Старший помощник прокурора Кулундинского района Алтайского края Линдт М.Э. не возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего – 3 раза в месяц), в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, просила отказать, поскольку ФИО3 конкретные обстоятельства допущенных административных правонарушений

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

В судебном заседании было установлено, что решением Кулундинского районного суда Алтайского края от //////// ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

//////// ФИО3 поставлен МО МВД России «Кулундинский» на профилактический учет с заведением дела административного надзора. При постановке на учет, последнему был разъяснен порядок осуществления административного надзора и соблюдения установленных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию под роспись.

Однако, ФИО3 на меры профилактического характера не реагирует, совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: //////// по ст. 19.13 КоАП РФ, //////// – по ст. 19.13 КоАП РФ, //////// по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: ------- совместно с сожительницей СЛА Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» на учете у врача-психиатра не состоит. Существует за счет получаемой пенсии. Алкоголем злоупотребляет. В МО МВД России «Кулундинский» состоит под административным надзором, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Решая вопрос о возможности установления ФИО3 дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в ОВД, суд принимает во внимание, что установление административного надзора и ограничений имеет целью защиту государственных и общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.

ФИО3 на меры профилактического характера при установленных ему ограничениях не реагирует, допускает систематически нарушения возложенных на него ограничений.

Таким образом, установление дополнительного ограничения, которое просит административный истец, а именно, в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), направлено на профилактику совершения правонарушений и преступлений поднадзорным лицом и на достижение цели его исправления путем ужесточения профилактических мер, в связи, с чем требования административного истца, в данной части, подлежат удовлетворению.

Таким образом, административный ответчик должен три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Увеличение количество явок для регистрации в орган внутренних дел суд полагает, окажет на ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Вместе с тем, суд полагает, что административным истцом не обоснована необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, которое по мнению суда не будет отвечать задачам и целям административного надзора, указанным в ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будет являться чрезмерным.

ФИО3 не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от //////// N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Кулундинский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2 , //////// года рождения, уроженцу *** решением Кулундинского районного суда Алтайского края от //////// административные ограничения обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым увеличив административные ограничения в виде обязательной явки до 3 (трех) в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения через Кулундинский районный суд.

Председательствующий А.О. Лебедева