Решение № 2А-1399/2018 2А-1399/2018~М-1383/2018 М-1383/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1399/2018

Дело № 2а-1399/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г. п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Козловскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 сентября 2018 г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району к гражданке Республики <данные изъяты> ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району (далее ОМВД России по Козловскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что приговором Перовского районного суда г. Москвы от 2 февраля 2015 года ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 33 – ч. 4 ст. 159.1 УК РФ (5 эпизодов), ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 33 – ч. 4 ст. 159.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 11 сентября 2018 года ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии по отбытию срока наказания. При этом 12 мая 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение № 3293-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, с которым она была ознакомлена 9 июня 2016 года. В связи с тем, что незаконное пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации начальником ОМВД России по Козловскому району 6 сентября 2018 года принято решение о ее депортации, утвержденное заместителем министра МВД по Чувашской Республике 7 сентября 2018 года. Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 необходимо поместить в специальное учреждение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражала против помещения ее в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, указав, что имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и намерена самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации вместе с сыном.

Старший помощник прокурора Романова А.В. на судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с пунктом 9 той же статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, является гражданкой Республики <данные изъяты>, что подтверждается национальным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Перовского районного суда г. Москвы от 2 февраля 2015 года ФИО2 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 33 – ч. 4 ст. 159.1 УК РФ (5 эпизодов), ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 33 – ч. 4 ст. 159.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации №3293-рн от 12 мая 2016 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

6 сентября 2018 года начальником ОМВД России по Козловскому району в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации, утвержденное заместителем министра МВД по Чувашской Республике 7 сентября 2018 года.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 11 сентября 2018 года серии ЖТ № ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 11 сентября 2018 года по отбытию срока наказания по вышеназванному приговору от 2 февраля 2015 года.

ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность ее нахождения в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения подлежащей депортации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение до исполнения решения о ее депортации на срок до 6 месяцев, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости оформления документов для организации выезда за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам административного ответчика, самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Поместить подлежащую депортации гражданку Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации, на срок до 6 месяцев.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 11 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова

Копия верна: судья