Решение № 2-978/2019 2-978/2019~М-580/2019 М-580/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-978/2019

04 июля 2019 года Дело № 2-978/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 О.24 к ГКУ "Центр социальной защиты населения", ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России о признании инвалидом Великой Отечественной Войны и о возложении обязанности выдать дубликат удостоверения инвалида ВОВ,

УСТАНОВИЛ:

Ф.И.О.3 обратился в суд с иском к ГКУ "Центр социальной защиты населения" о признании инвалидом Великой Отечественной Войны и о возложении обязанности выдать дубликат удостоверения инвалида ВОВ, в обоснование иска указав, что был признан Ф.И.О.5 РВК ФИО2 О.1, служил в Вооружённых Силах ССР в период: с ноября 1942 по декабрь 1942 года в 780 мотострелковым батальоне; с декабря 1942 года по февраль 1943 года в передвижном госпитале. Проходил Ф.И.О.11 службу в составе действующей армии в период боевых действий – два месяца 28 дней, был демобилизован по причине болезни и проходит по спискам ветерана участника Великой Отечественной Войны. Является инвалидом второй группы Великой Отечественной Войны и участником Великой Ответственной Войны. Согласно заключению ВТЭК номер от дата, Ф.И.О.3 был ранен на фронте, с присвоением инвалидности второй группы бессрочно. Ему было выдано удостоверение инвалида Отечественной Войны серия ХIII номер.

Указывает, что в честь 40-летия Победы в Великой Отечественной Войне Указом ФИО3 О.1 ССР от дата истец был награждён Орденом 2-ой степени Отечественной Войны. Указанное обстоятельство подтверждается справкой Ш-1166 от дата.

Он обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по адрес Волгограда» номер от дата в выдаче дубликата удостоверения инвалида Великой Отечественной Войны было отказано.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просит признать его инвалидом Великой Отечественной Войны; обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по адрес Волгограда» выдать дубликат удостоверения инвалида Великой Отечественной Войны.

Определением суда к участи в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец Ф.И.О.3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителям по доверенности Ф.И.О.23 и Ф.И.О.17

Представители истца Ф.И.О.16 и Ф.И.О.17 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Представители ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по адрес Волгограда» Ф.И.О.18, Ф.И.О.19 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований..

Представитель третьего лица УПФР в адрес Ф.И.О.20 в судебном заседании возражала относительно исковых требований.

Представитель Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители Ф.И.О.5 Советского, Ворошиловского и адресов адрес, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» N 181-ФЗ от дата в действующей редакции, определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В силу ст. 4 ФЗ "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие Ф.И.О.11 службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях Ф.И.О.1, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей Ф.И.О.11 службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие Ф.И.О.11 службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях Ф.И.О.1, либо награжденные орденами или медалями Ф.И.О.1 за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие Ф.И.О.11 службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях Ф.И.О.1;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и Ф.И.О.11 объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с дата по дата. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями ФИО4 О.1 и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и Ф.И.О.11 техники в период с дата по дата;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие Ф.И.О.11 службу в воинских частях, учреждениях, Ф.И.О.11-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с дата по дата не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями Ф.И.О.1 за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

В соответствии с административными регламентов предоставления государственной услуги «Выдача гражданам удостоверенной о праве на меры социальной поддержки», утверждённым приказом Управления социальной защиты населения адрес от дата номер «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача гражданам удостоверений о праве на меры социальной поддержки» удостоверение инвалида Отечественной войны, форма которого утверждена постановлением Государственного комитета Ф.И.О.1 по вопросам труда и заработной платы от дата номерб «Об утверждении единой формы удостоверения инвалида Отечественной войны и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учёта удостоверений инвалидов Отечественной войны», выдаётся центрами социальной защиты населения адрес на основании:

документов, подтверждающих участие в Великой Отечественной войне, или в Гражданской войне, или в боевых действиях в государствах (на территориях) или в обороне городов, указанных в разделах I и II приложения к Федеральному закону от дата №5-ФЗ «О ветеранах» ;

справки учреждения медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертной комиссии) об инвалидности вследствие Ф.И.О.11 травмы.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями истец ссылается на то обстоятельство, что в ноябре 1942 год был призван Ф.И.О.5 РВК ФИО2 О.1 для прохождения службы в Вооруженных силах Ф.И.О.1 однако был ранен и демобилизован.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены следующие документы: справка Ф.И.О.11 комиссара Ф.И.О.5 ГВК номер от октября 1990 года, из которой следует, что рядовой Ф.И.О.2 проходил Ф.И.О.11 службу в составе действующей армии в период боевых действий – два месяца 28 дней;

- справка Министерства Обороны Республики Армении номер от дата, из которой следует, что Ф.И.О.3, дата года рождения, место рождения: адрес, был призван Ф.И.О.5 РВК ФИО2 О.1, служил в Вооружённых силах ССР в период от 11.1942 – 12.1942 в 780 мотострелковом батальоне, от 12.1942г-02.1943 в передвижном госпитале. Демобилизован по причине болезни и проходит по спискам ветерана Участника Великой Отечественной Войны, является инвалидом второй группы Великой Отечественной Войны

-удостоверение инвалида Великой отечественной войны номер.

-пенсионное удостоверение номер – дубликат (Министерство труда и социальных вопрос Республики Армения) в котором указано, что Ф.И.О.3 является участником Великой Ответственной Войны.

-заключение ВТЭК номер от дата.

В соответствии справки «Национальный Архив Армении» Ф.И.О.4 Филиал от дата №Ш-1166, Ф.И.О.21, родившийся в 1924 году, призван в армию в 1992 году Ф.И.О.5. В четь 40-летия победы Великой Отечественной Войне приказом ФИО3 О.1 Ф.И.О.1 от дата Ф.И.О.3 награждён орденом 2-ой степени Отечественной Войны. Других сведений не смогут предоставить, так как все документы, связанные с войны, хранятся в центральном архиве Министерства Обороны Российской Федерации.

Как следует из справкой Ш-1166 от дата, в честь 40-летия Победы в Великой Отечественной Войне Указом ФИО3 О.1 ССР от дата истец был награждён Орденом 2-ой степени Отечественной Войны.

Вместе с тем, согласно архивной справке Федерального государственного казённого учреждения Центральный архив от дата номер, красноармеец 976 сп, должность не указана, Ф.И.О.6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по поводу сквозного пулевого ранения правого беда с повреждением седалищного нерва с дата находился на излечении в ВГ 372, адрес (предыдущие этапы: не указаны), из которого выбыл дата по месту жительства.

По поводу травматического поражения правого седалищного нерва после сквозного пулевого ранения бедра без анатомического перерыва с явлениями каузалгии, дата Ф.И.О.11-врачебной комиссией по ст. 11-в гр. I Расписания болезней приказа НКО ССР номерг. признан негодным к Ф.И.О.11 службе с переосвидетельствованием через 6 месяцев. Сведений об освидетельствовании ВТЭК нет. Из анамнеза: ранен дата случайно в части (так в документе). Примечание: в графе 20 Свидетельства о болезни записано: «Заболевание не связано с прохождением Ф.И.О.11 службы». Призван Ф.И.О.5 РВК (так в документе) Армянской ССР. Основание: запись номер в книге протоколов ВВК ВГ 372 за 11.02.1943г., л. 102-104; запись номер в книге регистрации р/б ВГ 372 за 06.02.1943г., л. б/н; Свидетельство о болезни номер ВГ 372 в документах ПЭП 196.

В соответствии с архивной справкой Федерального государственного казённого учреждения «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от дата номер, в приказе командира 976 стрелкового полка 261 стрелковой дивизии номер от дата значится: «Прибывший для прохождения дальнейшей службы нижепоименованный рядовой состав зачислить в списки части и все виды довольствия с дата: … кр-ец Ф.И.О.7». Имя, отчество так в документе.

В приказе командира 976 сп 261 сд номер от датаг. значится: «… убывших в учебный батальон нижепоименованный рядовой состав исключить с котлового довольствия:

2. Ф.И.О.8». Фамилия, отчество так в документе. Основание: ЦА МО РФ, фонд 7633, опись 357588с, дело 1, лист 45,98.

В имеющихся на хранении книгах учета рядового и сержантского состава 976 сп 261 сд за 1942-1945гг. Ф.И.О.2 не значится.

261 стрелковая дивизия в запрашиваемый период в состав Действующей армии не входила.

Как следует из справки Федерального Государственного казённого учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от дата номер, в имеющихся на хранении приказах командира 780 стрелкового полка 214 стрелковой дивизии за ноябрь 1942г. – декабрь 1942г. (прибытие, выбытие рядового и сержантского состава отражено частично количественно, частично поимённо) Ф.И.О.3 не значится. Других документов 780 стрелкового полка 214 стрелковой дивизии за 1942г., необходимых для наведения справки, на хранении в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

780 стрелковый полк 214 стрелковой дивизии с датаг. по датаг. входил в состав Действующей армии. Основание: Перечень номер, страница 100. В картотеке (неполной) учёта раненных и больных, находившихся на излечении в медицинских учреждениях Советской Армии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг., сведений в отношении Ф.И.О.22 не имеется.

В соответствии с ответом ГКУ «Центр социальной защиты населения по адрес Волгограда» номер от дата в выдаче дубликата удостоверения инвалида Великой Отечественной Войны было отказано, поскольку сведения, подтверждающие участие в составе действующей армии в период Великой Ответственной войны и срок службы в воинских частях, учреждениях, Ф.И.О.11-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с датаг. по датаг. не менее шести месяцев отсутствуют.

Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая спор суд, приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих его участие в составе Действующей армии в период Великой Ответственной войны, равно как и не представлено доказательств получение ранения при участии в боевых действиях, повлёкшего установление инвалидности.

При этом следует отметить значительные расхождения в написании фамилии и отчества истца в представленных им документах с архивными данными.

Более того, в судебном заседании обозревался подлинник удостоверения инвалида Великой Отечественной Войны на имя истца, при этом из указанного документа усматривается наличие исправлений в фамилии «Оганисян», добавлением буквы «н».

Кроме того, согласно представленным истцом документам истец проходил службу с ноября 1942 года по декабрь 1942 года в 780 мотострелковом батальоне.

Вместе с тем, из справок ФГКУ «Центральный Архив Министерства обороны РФ» следует, что в спорный период времени в состав Действующей армии входил 780 стрелковый полк 214 стрелковой дивизии, однако данных (прибытие, выбытие) в отношении Ф.И.О.3 не имеется.

Ф.И.О.8 числится по данным архива как прибывший в 976 стрелковый полк 261стрелковой дивизии, однако данная стрелковая дивизия в запрашиваемый период времени в состав Действующей армии не входила.

Так же суд принимает во внимание, что согласно архивным данным Ф.И.О.6 получил ранение случайно в части, и имеются сведения о том, что заболевание не связано с прохождением Ф.И.О.11 службы.

Ссылка истца на Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, Ратифицированного Федеральным законом от дата №286-ФЗ являются несостоятельными, поскольку право на получение всех установленных законом социальных гарантий, должно подтверждаться документально, тогда как в данном споре представленные в дело доказательства в совокупности факт прохождения службы в Действующей армии и получение боевого ранения, в результате которого была установлена инвалидность, подтверждения не нашел.

Учитывая изложенное выше, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Ф.И.О.3 о признании инвалидом Великой Отечественной войны, возложении обязанности выдать дубликат удостоверения инвалида ВОВ.

Руководствуясь ч.2 ст. 193 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 О.25 к ГКУ "Центр социальной защиты населения", ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России о признании инвалидом Великой Отечественной Войны и о возложении обязанности выдать дубликат удостоверения инвалида ВОВ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая