Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-185/2019

Дело № 2-185/2019

УИД-32RS0019-01-2019-000252-09

Строка стат. отчёта 2.209


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.08.2019 г. г. Мглин

Мглинский районный суд, Брянской области в составе

председательствующего – судьи Бушмелева П. Н.,

при секретаре Степыко В. И.,

с участием:

представителя истца – прокурора Мглинского района Гуня И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мглинского района Брянской области к колхозу «Авангард» о понуждении к совершению действий

установил:

Прокурор Мглинского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и государства, обратился с иском к колхозу «Авангард» о понуждении к представлению в ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формы 4-ФСС за 2018 год, указывая на то, что прокуратурой района на основании информации, поступившей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № из ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о непредставлении страхователями отчетности, проведена проверка соблюдения законодательства о страховых взносах на территории Мглинского района Брянской области. В нарушение п. 3 ч. 3.4 ст. 23 Налогового Кодекса РФ и п.19 ч.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» колхоз «Авангард» до настоящего времени не представил в установленном порядке в ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёты по форме 4-ФСС за 2018 год.

Количество лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Следовательно, в данном случае действия (бездействие) колхоза, выразившиеся в уклонении от предоставления вышеуказанных расчётов, нарушает права неопределенного круга лиц.

Кроме того, в рассматриваемом случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку непредставление колхозом в территориальный орган контроля соответствующих расчётов препятствует надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части социального обеспечения. В связи с чем, истец просит обязать колхоз «Авангард» предоставить в ГУ Брянское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формы 4-ФСС за 2018 год.

В судебном заседании помощник прокурора Мглинского района Брянской области Асадов А. А. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - колхоза «Авангард» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, с заявлением и ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель третьего лица - ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился. В своём отзыве указал, что ответчик до настоящего времени не представил расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В связи с надлежащим извещением ответчика и третьего лица о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или государства.

Статьёй 39 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В силу ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма указанных расчётов утверждена приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 «Об утверждении формы расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка её заполнения».

Как следует из информации ГУ Брянского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и в нарушение вышеуказанных требований, колхоз «Авангард»: ОГРН: <***>, ИНН: <***> до настоящего времени не предоставил в указанный территориальный орган контроля отчёт по форме 4-ФСС за 2018 год.

Прокуратурой района в адрес вышеуказанного юридического лица направлено требование (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о явке для дачи объяснений к ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени представитель колхоза в прокуратуру не явился и об уважительных причинах неявки не сообщил.

Более того, отсутствие деятельности или застрахованных лиц не освобождает организацию от обязанности представлять расчёт по форме 4-ФСС. Страхователи-организации представляют в установленный срок расчёт по форме 4-ФСС согласно ст. 3, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. При этом, каких-либо исключений для них или особых положений указанными нормами не установлено.

Колхоз «Авангард» является действующим юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, находится в стадии ликвидации.

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, не даёт возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счёт которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учётом мнения представителя истца, полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения по возложенной обязанности в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В связи с тем, что на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, она взыскивается в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобождённого от её уплаты.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход государства, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для организаций, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 206 ч. 2 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Мглинского района Брянской области к колхозу «Авангард» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать колхоз «Авангард» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) предоставить в ГУ Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формы 4-ФСС за 2018 год в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с колхоза «Авангард» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Мглинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий П. Н. Бушмелев