Решение № 2А-113/2021 2А-113/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-113/2021

22RS0063-01-2021-000137-50

Дело № 2а-113/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 29 марта 2021 года

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Н.Корт,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Латкиной Д.С.,

с участием: помощника прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Проценко А.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика П,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика П,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Павловский» обратился в Шелаболихинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ранее судимого П В обоснование поданного административного иска административный истец указал, что П был осужден приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, *** П также осужден приговором мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края по ст.115 ч.2 п. «в» УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. *** административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от отбывания наказания по постановлению Индустриального районного суда <адрес> от *** условно-досрочно на 2 месяца 21 день, после чего убыл на постоянное место жительства в <адрес>. После окончания срока условно-досрочного освобождения он был поставлен на профилактический учет как лицо «ранее судимое за совершение умышленного тяжкого преступления и формально подпадающее под административный надзор», срок погашения судимости которой заканчивается по истечении восьми лет. В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы или имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления 2) преступления при рецидиве 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего в случае, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В течение одного года П совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он был привлечен к административной ответственности: *** по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, *** по ст.20.21 КоАП РФ.

В связи с приведенными обстоятельствами, начальник МО МВД России «Павловский» просит суд установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ранее судимого П, с установлением следующих административных ограничений:

1) установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запретить выезжать за пределы территории Шелаболихинского района без маршрутного листа;

4) запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просит их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, пояснил, что уже после направления иска в суд П ещё раз привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, которое он уже отбыл.

Административный ответчик П поданный административный иск признал в полном объеме, согласившись с тем, что в период непогашенной судимости за ранее совершенное умышленное тяжкое преступление он трижды на момент рассмотрения дела привлекался к административной ответственности, постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

Участвующая в деле помощник прокурора Проценко А.Е., давшая заключение по настоящему делу в соответствии с ч.7 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав позицию участников процесса, учитывая положительное заключение по делу участвующего помощника прокурора и исследовав представленные материалы и доказательства, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как установлено из материалов дела, приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** П осужден по ст.158 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без дополнительного наказания, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима, которая относится к категории тяжких преступлений. В приговоре также указано, что в действиях П имеется опасный рецидив. По постановлению Индустриального районного суда <адрес> края от *** он освобожден *** условно-досрочно сроком на 1 год 1 месяц 8 дней.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от *** П осужден по ст.115 ч.2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии с п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ с приговором от *** окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом ст.115 ч.2 п. «в» УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. В приговоре также указано, что в действиях П имеется рецидив преступлений. По постановлению Индустриального районного суда <адрес> края от *** освобожден *** условно-досрочно сроком на 2 месяца 21 день.

В этой связи, учитывая осуждение П за преступления небольшой тяжести и тяжкое, срок погашения судимости по приговору от *** истекает ***, по приговору от *** истекает ***.

Как установлено судом, срок административного надзора, предложенный административным истцом, не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от ***, поскольку в силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 10 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Факт наличия у П непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, подтверждается копиями приговоров, копией постановления Индустриального районного суда <адрес> края от *** о его условно-досрочном освобождении.

Совершение осужденным П в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждается постановлениями о назначении ему административных наказаний.

Данные постановления вступили в законную силу по истечении срока на обжалование и П не оспариваются.

Из характеристики по месту жительства, справки-характеристики УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» установлено, что П по месту жительства характеризуется как лицо, которое в настоящее время часто в быту употребляет спиртные напитки, со слов жителей села не всегда характеризуется положительно, поддерживает отношения с лицами, склонными к употреблению спиртных напитков и совершению правонарушений.

Согласно ст.4 ч.1 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Приведенные нормы закона, обстоятельства дела и материалы, характеризующие личность осужденного П, свидетельствуют о необходимости установления в отношении него административного надзора и определенных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Таким образом, суд поданное административное исковое заявление удовлетворяет и устанавливает в отношении П административный надзор на определенный срок, а также устанавливает ему определенные административные ограничения, которые будут способствовать надлежащему контролю за ним со стороны уполномоченных государственных органов.

В силу ч.3 п.2 ст.5 Закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 270-272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении П удовлетворить.

Установить в отношении П, *** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу <адрес> административный надзор на срок 3 года.

Установить для поднадзорного П следующие административные ограничения, а именно:

1) обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

3) запретить выезжать за пределы территории Шелаболихинского района Алтайского края;

4) запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять П со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья : Е.Н.Корт

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021