Решение № 2А-2-28/2025 2А-2-28/2025~М-2-18/2025 М-2-18/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2А-2-28/2025

Дело № 2а-2-28/2025

27RS0010-02-2025-000024-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко в Хабаровского края составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., с участием представителя административного истца заместителя прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО2, при секретаре судебного заседания Брандибура С.В., Сячиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании имущества выморочным, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании бездействия администрации сельского поселения «Село Владимировка» незаконным, о возложении обязанности. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района имени Полины Осипенко в ходе проведения проверки выявлены существенные нарушения законодательства РФ в деятельности муниципального образования. Так, установлено, что по ул.Советская с.Владимировка расположена детская площадка со снарядами для отдыха детей, которые имеют коррозию, ржавчину, заостренные наконечники, ударопоглощающее покрытие на площадке отсутствует, снаряды не имеют маркировки производителя. Указанная детская площадка не соответствует требованиям федерального законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, в связи с чем должно быть приведена в нормативное состояние. В ходе проверки также установлено, что указанная детская площадка на балансе администрации сельского поселения не находится, площадка установлена жителями села самостоятельно, фактически собственник отсутствует.

В нарушение требований законодательства РФ, в соответствии с которым бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, меры по признанию указанной детской площадки бесхозяйным имуществом и последующему обращению в муниципальную собственность администрацией сельского поселения «Село Владимировка» не предприняты, в связи с чем, контроль за содержанием детской площадки по ул.Советская с.Владимировка не производится. Просит:

- признать бездействие администрации сельского поселения «Село Владимировка» по непринятию мер к признанию детской площадки по ул.Советская с.Владимировка бесхозяйной и обращению в муниципальную собственность, незаконным;

- обязать администрацию сельского поселения «Село Владимировка» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет как бесхозяйное имущество детскую площадку, расположенную по ул.Советская с.Владимировка района имени Полины Осипенко Хабаровского края;

- обязать администрацию сельского поселения «Село Владимировка» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность и внести в реестр муниципальной собственности сельского поселения «Село Владимировка» детскую площадку, расположенную по ул.Советская с.Владимировка района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

В ходе судебного разбирательства прокурор изменил административные исковые требования к администрации сельского поселения «Село Владимировка». Просит:

- признать имущество ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> выморочным,

- признать право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> за муниципальным образованием – сельским поселением «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края,

- обязать Администрацию сельского поселения «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения в срок до 31 декабря 2025 года.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

На основании п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Пунктом 1 ст. 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (абз. 3 п. 2 ст. 1151). Если указанные объекты недвижимости расположены на территории соответствующего муниципального образования, они переходят в его собственность.

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (п. 1 и 3 ст. 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50).

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

Выморочное имущество в виде жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, спорным имуществом является земельный участок, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> кадастровый №, и находящийся в собственности ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Отдела ЗАГС администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса нотариального округа районов имени Полины Осипенко и Аяно-Майского Хабаровского края ФИО1 от 25.06.2025 наследственное дело к имуществу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Учитывая, что после смерти ФИО не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию, спорный земельный участок является выморочным имуществом, при наследовании которого отказ от наследства является недопустимым, в связи с чем, в муниципальную собственность сельского поселения «Село Владимировка» в порядке наследования переходит земельный участок, принадлежавший наследодателю.

В соответствии с п.21 ст.69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в результате проведенных в соответствии с настоящей статьей мероприятий уполномоченным органом установлено, что ранее учтенные земельный участок или не прекративший свое существование объект недвижимости имеет признаки выморочного имущества, уполномоченный орган в четырнадцатидневный срок с момента установления данного факта принимает решение о выявлении земельного участка, здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, имеющих признаки выморочного имущества, и обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении такого объекта недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора законные обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании имущества выморочным, о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, о возложении обязанности, удовлетворить.

Признать имущество ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> выморочным.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> за муниципальным образованием – сельским поселением «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Обязать Администрацию сельского поселения «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края принять указанное выморочное имущество в муниципальную собственность сельского поселения в срок до 31 декабря 2025 года.

Администрации сельского поселения «Село Владимировка» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края – сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.

Судья С.Ф.Ястребкова